| 文號 | 宜政辦發[2013]82號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2013-10-14 |
| 文件類別 | 通知 |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關部門：
為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》（國辦發明電[2013]16號）、《省政府辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》（蘇政[2013]117號）和《無錫市安委會關于立即開展安全生產大檢查的通知》精神，經研究，決定于2013年6月19日至9月30日，在全市集中開展安全生產大檢查。現就有關事項通知如下：
一、組織領導
市成立安全生產大檢查領導小組。組長由市委常委、副市長梅中華擔任，副組長由市安監局局長歐方明、市政府辦公室副主任任飛擔任，成員由市安委會各有關部門分管領導組成。領導小組辦公室設在市安監局，具體負責組織協調工作。各鎮（園區、街道）和市各有關部門要成立相應的組織機構，組織好本地區、本行業（領域）的安全生產大檢查工作。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全市所有地區、所有行業（領域）、所有生產經營單位和所有人員密集場所。在全面檢查的基礎上，重點突出對危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、非煤礦山、煙花爆竹、冶金鑄造、電力、特種設備、民爆器材等行業（領域）的檢查；突出近年來事故多發的重點地區，重點行業；突出學校、醫院、商業和文化娛樂場所、車站、旅游景點等人員密集的公共場所；突出人員集中的勞動密集型企業；突出反復發生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
三、檢查內容
（一）各類生產經營單位安全生產主體責任是否落實到位，企業安全生產管理機構和人員是否落實到位，企業法定代表及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制是否健全完善，安全生產責任是否層層落實到一線、落實到基層、落實到每一個崗位、落實到每一個干部職工，是否實現了全員、全過程、全方位的安全管理；各類安全生產制度是否健全完善，是否依法依規組織生產經營建設；加強安全管理、標準化建設、安全科技應用推廣、教育培訓、持證上崗、應急管理、職業危害防治等安全生產基礎工作是否落到實處，及開展隱患排查治理及健全長效管理機制情況。
（二）重點行業（領域）打擊非法違法行為和專項整治的情況。
1、危險化學品：推進危險化學品企業升級改造，強化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用、廢棄等各環節安全監管情況；油庫、油站、煉油廠、港區等重點區域危險工藝、危險產品、重大危險源監控情況；已關停化工企業安全監管情況。（市安監局牽頭）
2、非煤礦山：標準化建設和隱患排查治理情況；工貿企業較大安全風險作業專項整治情況；查處超許可范圍生產，非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。(市安監局牽頭)
3、煙花爆竹：儲存、運輸、經營、使用、廢棄等各環節安全監管情況；嚴厲打擊治理煙花爆竹批發企業、零售點違規儲存、違規經營禮花彈行為情況。（市安監局牽頭）
4、道路交通：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。（市公安局牽頭）
5、交通運輸：針對夏季高溫安全管理工作要求，切實加強危險化學品運輸安全管理。（市交通運輸局牽頭）
6、建筑施工：加強施工現場安全管理，加強排查起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、防物體打擊、觸電，防垮冒倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉包、掛靠等行為情況，新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況。（市建設局牽頭）
7、消防：對人員密集場所及勞動密集型企業生產加工車間、員工集體宿舍、高層地下建筑、“三合一”、“多合一”場所等消防安全重點部位開展專項整治情況；消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道達標、應急疏散預案制定以及演練情況。（市公安局牽頭）
8、農機：開展農機安全專項整治和大檢查，加強重點機具、重點時段、重點場所、重點環節農機安全監管情況；農機及駕駛人牌證管理和年檢年審情況。（市水利農機局牽頭）
9、特種設備：特種設備使用登記情況；特種設備操作人員安全教育培訓情況；特種設備日常管理和維護保養等情況。（市質監局牽頭）
10、民爆器材：民爆器材生產工藝、生產流程、生產設備、安全監控設備、防火防爆設備等方面隱患排查治理情況。（市經信委牽頭）
11、城市燃氣：城市燃氣安全設施是否完好、達標，管道燃氣的輸送、使用是否符合標準，瓶裝燃氣的灌裝、運輸、儲存及使用是否符合安全要求。（市公用事業局牽頭）
（三）各地各部門要認真貫徹落實中央領導關于加強安全生產工作一系列指示精神和全國安全生產電視電話會議精神，健全完善安全生產責任制，落實政府安全生產監管責任，扎實推進安全生產“三項行動”、開展“專項整治”、“隱患排查治理”、“打非治違”、“標準化建設”“掛牌督辦”等重點工作情況。
（四）按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真開展事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實防范措施情況。
（五）開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監測監控情況，汛期各項安全防范措施是否落實到位；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制，完善應急預案，落實應急裝備物資情況，嚴防自然災害引發生產安全事故情況。
四、檢查時間及方式
安全生產大檢查的時間為2013年6月19日起至9月30日結束。檢查采取生產經營單位自查為主、鄉鎮（園區、街道）、行業主管部門普查和市級抽查、督查相結合的方式進行。
（一）單位自查自糾階段。7月15日前，各鎮、園區、街道和市各有關部門要組織動員所有生產經營單位對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進行全面徹底的自查和整改。
（二）各鎮、園區、街道檢查階段。8月15日前，各鎮、園區、街道要按照屬地管理的原則，落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，對本轄區的安全生產情況進行一次徹底的檢查，做到：檢查不留死角、整改不留后患、全程不走過場。
（三）部門檢查督查階段。9月15日前，市各有關部門要組織專門力量，對本行業（領域）進行專業檢查和督查，同時采取抽查、互檢等方式，對重點地區、重點行業（領域）、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查。
（四）政府督查階段。9月30日前，市安全生產大檢查領導小組對全市開展大檢查情況進行督查，及時督促和協調解決發現的問題，確保隱患和問題及時整改到位，確保安全生產大檢查工作取得實效，并做好接受省、無錫市對我市開展安全生產大檢查情況的督查工作。
五、有關要求
（一）加強組織領導，周密部署安排。全市各級要充分認清當前安全生產的嚴峻形勢，迅速制定方案，立即動員部署，細化目標任務，落實各級責任。大檢查期間，各鎮、園區、街道和市安委會成員單位及各行業主管部門主要負責人要親自帶隊對安全生產工作進行檢查、督導，并將監督檢查中發現的問題和隱患逐條登記，建立臺帳，明確整改措施、期限和責任人，《安全生產大檢查情況匯總表》于9月30日前報市安委辦。督查情況由領導小組辦公室匯總后報無錫市政府。
（二）突出重點內容，務求取得實效。大檢查工作要突出對事故多發、易發的重點行業領域、地區以及安全管理基礎薄弱的重點企業、單位的檢查，做到“抓重點、帶全面”。要堅持邊檢查邊整改、以檢查促整改。對暫不具備整改條件的隱患和問題，要做好防范措施，指定專人負責。重大隱患要上報領導小組辦公室備案。采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查、交叉檢查等方式，深入一線，真正查清安全生產的真實情況，真正排除各類事故隱患，努力提高大檢查的工作實效。
（三）嚴格工作責任，狠抓責任落實。嚴格執行檢查工作責任，做到誰檢查、誰負責，誰整改、誰負責。對排查出的事故隱患，要以鐵的手腕抓治理、鐵的紀律抓執法，堅決把隱患消除在萌芽狀態。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
（四）堅持標本兼治，構建長效機制。各地、各部門要把安全生產大檢查與“打非治違”工作、安全專項整治、企業標準化建設相結合，利用信息化手段，完善隱患排查長效治理體系。把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時提煉固化為規章制度和標準規范。督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，提升企業安全保障水平。
各鎮、園區、街道和市各有關部門請于6月25日前，將安全生產大檢查工作方案報市領導小組辦公室，于6月30日前、7月28日前、8月28日前分別將本月安全生產大檢查情況報市安全生產大檢查辦公室；于9月25日前將安全生產大檢查總結報告報領導小組辦公室。聯系人：王建軍，電話：81729858，傳真：81729809。電子郵箱：81729809@163.com。
附：1、安全生產大檢查情況匯總表（略）
2、重點行業和領域安全生產檢查分工分組表（略）
宜興市人民政府辦公室
二○一三年六月十九日
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公安備案號：32028202000509