| 文號 | 宜政辦發[2013]49號 |
| 制發機關 | 中國宜興 |
| 成文日期 | 2013-10-14 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
為加強我市住宅小區裝飾裝修管理，及時發現、制止和查處各類違法違規裝飾裝修行為及其他違法違規行為，維護房屋安全和公眾利益，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》、《無錫市城市房屋安全管理條例》、《宜興市城市房屋安全管理辦法》等有關法律、法規和政策規定，現就加強我市住宅小區裝飾裝修管理提出如下意見：
一、明確相關部門執法責任
1、市住房局負責指導物業管理單位做好住宅裝飾裝修登記管理工作，對未經登記擅自進行裝飾裝修活動，以及在裝飾裝修活動中拆改房屋結構等未經許可或超過許可范圍進行房屋結構拆改等違法行為，依法予以查處。
2、市公用事業局負責查處裝飾裝修過程中擅自拆改燃氣、自來水、排污等公共管道和設施等違法行為。
3、市公安局負責查處裝飾裝修過程中違反消防安全管理、占用消防通道等違法行為，并依法查處阻礙相關行政執法部門依法執行公務的違法行為。
4、市建設局負責查處裝飾裝修企業違法施工，以及依法應當辦理施工許可而未辦理許可或者超越許可進行裝飾裝修的違法行為。
5、市城管執法局負責查處未經規劃部門批準擅自搭建建筑物、構筑物，擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗，擅自新建地下建筑物、構筑物，擅自占用綠地、毀壞綠化，以及在禁止作業期間進行產生環境噪聲污染作業等違法行為。
二、建立健全相關工作機制
1、落實登記備案制度
裝修人（裝修企業）在住宅室內裝飾裝修工程開工前，應當向住宅所在區域的物業管理單位申報登記，物業管理單位對申報的裝修方案進行核對，并進行現場勘察，核實通過后進行登記備案，并與裝修人（裝修企業）簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。裝飾裝修涉及拆改房屋結構的，應當同時提交經市住房局核發的房屋結構安全許可手續。
2、建立巡查發現機制
市各相關部門要有針對性地建立執法巡查制度，切實加強住宅裝飾裝修過程中違法行為的監督巡查，及時受理住宅裝飾裝修投訴舉報，依法查處各類違法行為。
物業服務企業等住宅物業管理單位應按照裝飾裝修管理服務協議進行現場檢查，進一步強化施工查驗環節的管理，發現影響結構質量安全的問題，應及時要求裝修人和裝修企業整改，并報相關主管部門處理。
3、完善聯動執法機制
市住房局作為住宅裝飾裝修管理行政主管部門，負責做好聯合執法的牽頭協調工作，并督促相關部門依法履行職責，形成監管合力。市各相關部門在制止和查處裝飾裝修各類違法行為工作中，應當各司其職不推諉，迅速行動不拖延，切實做到早發現、早制止、早整改，將違法行為遏制在萌芽狀態，堅決杜絕住宅裝飾裝修中發生安全生產事故。
市住房局應當建立情況通報制度，及時通報相關部門案件處理情況，并定期向市政府報告。同時，加強對物業管理單位的監督考核，將房屋裝飾裝修管理工作情況納入對物業管理單位的年度考核內容。
三、營造裝飾裝修良好氛圍
1、強化宣傳輿論引導
要充分發揮宣傳輿論的導向作用，市級各類新聞媒體要普及房屋安全基本知識，加強對違法裝飾裝修危害性的宣傳和典型事例報道，進一步增強廣大業主的質量安全意識和維權意識，自覺樹立文明裝修、規范裝修的觀念；要加強對物業服務企業和基層社區工作者的培訓，提高管理意識和技術水平；積極開展“創先評優”活動，對遵紀守法的先進典型及時跟蹤報道，對野蠻裝修、拒不改正的單位和個人嚴肅曝光，努力形成“人人重視安全、人人保障安全”的良好社會風尚。
市紀檢監察部門、市級機關黨工委要切實加強對機關黨員干部的宣傳教育，引導黨員干部充分發揮先鋒模范作用，帶頭維護物業管理秩序。對出現違法裝飾裝修行為的，由所在單位予以批評教育，并協助行政部門責令整改，需要追究紀律責任的，由市紀檢監察部門按照有關規定，給予相應的黨紀政紀處分。
宜興市人民政府辦公室
二○一三年四月十二日
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公安備案號：32028202000509