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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布以來(lái)，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真按照《條例》和上級(jí)要求，在各自政府網(wǎng)站上建立公開(kāi)專欄，編制公開(kāi)目錄，梳理公開(kāi)內(nèi)容，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，工作取得顯著成效。為進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)《條例》，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)專欄的完整性、規(guī)范性和實(shí)用性，結(jié)合上級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)的新要求，現(xiàn)就各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關(guān)部門(mén)政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄提出如下建設(shè)規(guī)范和完善要求。

一、政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)要求

各單位要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立和完善“政府信息公開(kāi)”一級(jí)欄目。“政府信息公開(kāi)”應(yīng)包含以下七個(gè)二級(jí)欄目。

（一）信息公開(kāi)指南

內(nèi)容應(yīng)包括本單位主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和申訴程序。

（二）信息公開(kāi)目錄

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)

內(nèi)容包括依申請(qǐng)公開(kāi)指南（含答復(fù)形式和答復(fù)時(shí)限）、辦理流程、申請(qǐng)表下載、網(wǎng)上申請(qǐng)。

（四）信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)

提供本單位政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)情況、推進(jìn)情況、采取的措施等。

（五）信息公開(kāi)制度

包括澄清虛假或不完整信息工作辦法、主動(dòng)公開(kāi)政府信息移送管理辦法、政府信息公開(kāi)工作考核辦法等。

（六）信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

每年3月31日前發(fā)布上年度本單位政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。

（七） 意見(jiàn)箱

接受群眾的咨詢投訴、意見(jiàn)建議等。

二、信息公開(kāi)目錄建設(shè)要求

（一）目錄規(guī)范性要求

1、目錄信息要素的完整性

（1）目錄信息調(diào)整要求

目錄信息的要素包括索引號(hào)、生成日期、公開(kāi)日期、文件編號(hào)、公開(kāi)時(shí)限、發(fā)布機(jī)構(gòu)、公開(kāi)形式、公開(kāi)方式、公開(kāi)范圍、有效期、公開(kāi)程序、主題、體裁、分類(lèi)詞、關(guān)鍵詞、內(nèi)容概述等。其中，主題項(xiàng)目錄信息要素范圍請(qǐng)參考附件4，體裁項(xiàng)目錄信息要素范圍請(qǐng)參考附件5，分類(lèi)詞和關(guān)鍵詞兩項(xiàng)目錄信息要素范圍請(qǐng)參考附件6。各單位要對(duì)照相應(yīng)附件正確填寫(xiě)目錄信息的相關(guān)要素。在添加目錄信息關(guān)鍵詞時(shí)，原則上以附件6明確的范圍為準(zhǔn)，遇特殊情況也可結(jié)合實(shí)際情況自行增加。

（2）索引號(hào)調(diào)整要求

索引號(hào)是每條政府公開(kāi)信息的唯一標(biāo)識(shí)。凡2013年1月1日后生成的政府信息的索引號(hào)采用“前段碼/后段碼”的格式，前段碼是各單位的組織機(jī)構(gòu)代碼，后段碼由“4位年份數(shù)字”加上“5位數(shù)字流水號(hào)”，中間用“－”鏈接，如000014349/2013－12345。各單位在政府網(wǎng)站錄入政府信息公開(kāi)信息，應(yīng)參照新標(biāo)準(zhǔn)輸入索引號(hào)。

2、目錄內(nèi)容的完整性

結(jié)合本機(jī)構(gòu)職能對(duì)信息公開(kāi)目錄細(xì)化分類(lèi)，在目錄內(nèi)容上做到對(duì)本機(jī)構(gòu)應(yīng)公開(kāi)政府信息的全面覆蓋，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關(guān)部門(mén)政府信息公開(kāi)目錄建設(shè)要求詳見(jiàn)附件1和附件2。其中，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、安監(jiān)局、人社局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、國(guó)土局、民政局、物價(jià)局、住房局、商務(wù)局、糧食局、招投標(biāo)中心、氣象局等17個(gè)部門(mén)的信息公開(kāi)目錄還應(yīng)當(dāng)在附件2的基礎(chǔ)上增加部分欄目，增加欄目詳見(jiàn)附件3。

（二）目錄內(nèi)容保障要求

確保目錄信息持續(xù)更新，內(nèi)容契合欄目要求；確保目錄中涉及到的外部鏈接有效；目錄公開(kāi)的正式文件應(yīng)提供電子文檔可供公眾下載。

（三）目錄功能設(shè)置要求

提供目錄檢索功能、政策法規(guī)檢索功能和目錄信息下載功能；各單位政府信息公開(kāi)目錄還應(yīng)提供按部門(mén)、按分類(lèi)詞篩選目錄信息的功能。

三、工作要求

（一）加快調(diào)整完善到位。科學(xué)編制、調(diào)整完善政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄是做好政府信息公開(kāi)工作的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照專欄建設(shè)要求，結(jié)合目前我市正在進(jìn)行的政府網(wǎng)站集群建設(shè)的良好契機(jī)，針對(duì)自身存在的問(wèn)題，制定行之有效的整改措施和實(shí)施方案，并組織責(zé)任科室、專門(mén)人員，迅速開(kāi)展整改工作，確保2013年3月31日前完成專欄整改并能正式上線運(yùn)行。市政府辦公室將對(duì)各單位的政府信息公開(kāi)專欄整改及信息更新情況進(jìn)行全面評(píng)估考核，并將考核結(jié)果作為2012年度各單位政府信息公開(kāi)工作年度成績(jī)進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。

（二）加大主動(dòng)公開(kāi)力度。推行政府信息公開(kāi)是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，社會(huì)公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的要求正在逐步提升。因此，各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄的建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布、維護(hù)、更新責(zé)任，不斷加大欄目?jī)?nèi)容的更新維護(hù)力度，全面提升網(wǎng)上專欄信息發(fā)布的廣度和深度，與群眾利益的密切度，充分發(fā)揮好政府信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的服務(wù)作用。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。在開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作中，各單位要不斷完善工作機(jī)制、健全配套制度、拓展公開(kāi)渠道，確保有專門(mén)工作機(jī)構(gòu)、專門(mén)工作人員、必要辦公設(shè)施、適當(dāng)經(jīng)費(fèi)保障。要切實(shí)摒棄應(yīng)付敷衍思想和階段性工作思維，建章立制，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)未履行好職責(zé)要求的相關(guān)責(zé)任人及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，努力構(gòu)建網(wǎng)上政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。

附：1、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道信息公開(kāi)目錄編制要求（略）

2、市級(jí)政府部門(mén)信息公開(kāi)目錄編制要求（略）

3、部分市級(jí)政府部門(mén)信息公開(kāi)目錄增加欄目（略）

4、按主題分類(lèi)類(lèi)目表（略）

5、按體裁分類(lèi)類(lèi)目表（略）

6、分類(lèi)詞、關(guān)鍵詞表（略）