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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

《宜興市殘疾人免費乘坐城區(qū)公交車實施辦法》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真對照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

二○一二年十月十八日

宜興市殘疾人免費乘坐城區(qū)公交車實施辦法

為貫徹落實中共宜興市委、宜興市人民政府《關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（宜辦發(fā)[2011]79號）文件精神和國務(wù)院規(guī)定，進一步提高殘疾人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實施辦法。

一、對象范圍

凡戶籍在本市持有《中華人民共和國殘疾人證》并經(jīng)有關(guān)部門甄別符合乘車條件的殘疾人，參照高齡老人乘車方法均可申請辦理免費乘坐城區(qū)公交車的“愛心卡”。

二、乘車憑證種類、方法

殘疾人免費乘坐城區(qū)公交車，一律使用“愛心卡”，無“愛心卡”的殘疾人需按規(guī)定辦理“愛心卡”。

三、費用支付項目和結(jié)算方法

1、辦理“愛心卡”的工本費以陶都交通卡有限公司網(wǎng)點公布價格為準。新辦卡工本費由市陶都交通卡有限公司向市財政局結(jié)算，遺失或人為損壞需補卡的，工本費由殘疾人自理。

2、殘疾人免費乘車時投保的人身意外傷害險，其費用根據(jù)市殘聯(lián)提供的相關(guān)資料并確認后納入市高齡老人的“團保”內(nèi)統(tǒng)一結(jié)算。

3、殘疾人免費乘車產(chǎn)生的費用

（1）殘疾人乘車補貼費用由市財政預算安排，市財政局按季對市公交公司刷卡記錄審核結(jié)算。

（2）持“愛心卡”的殘疾人滿70周歲后，必須退卡，然后申請辦理“免費卡”。

（3）市財政局、市交通運輸局和市殘聯(lián)要組織專人定期抽查和定期分析執(zhí)行情況，并針對實際情況及時強化管理。

（4）為方便殘疾人乘車，政府各相關(guān)部門要逐步對公交車輛、站臺等無障礙設(shè)施加大投入。

四、乘車憑證辦理程序

（一）集中辦理

1、需辦理“愛心卡”的殘疾人，須攜帶身份證、殘疾人證，由個人自行到戶籍所在鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)申請登記，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要認真對照條件，認真核實，嚴格把關(guān)，在核實匯總后上報市殘聯(lián)。

2、市殘聯(lián)抽調(diào)人員專門成立審核工作小組，對申請人情況認真逐個進行審核，并實行社會公示。

3、公示結(jié)束無異議，由市殘聯(lián)通知殘疾人攜帶相關(guān)證件在指定時間到指定地點申請辦理，再由市殘聯(lián)統(tǒng)一將辦卡資料送至市陶都交通卡有限公司一并辦理，辦理結(jié)束后再由市殘聯(lián)統(tǒng)一派送。

4、辦證時，辦證對象應(yīng)對規(guī)范免費乘車履行承諾，并認真學習和領(lǐng)會掌握乘車憑證使用的規(guī)定。

（二）常規(guī)辦理

集中辦卡結(jié)束后新增殘疾人需辦理“愛心卡”的，按上述辦理程序申請后，由殘聯(lián)出具證明，殘疾人帶上有效證件自行到市陶都交通卡有限公司客服中心辦理。

五、乘車憑證使用規(guī)定

1、公交“愛心卡”僅供殘疾人本人使用，一人一卡，專人專用，嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或冒用。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實違規(guī)使用行為，市、鎮(zhèn)(街道)兩級殘聯(lián)依據(jù)違規(guī)情況向違規(guī)者提出嚴厲批評和警告；再次違規(guī)，取消免費乘車資格。

2、如持有優(yōu)惠卡（學生卡、敬老卡）的殘疾人，不能重復享受免費乘車待遇，可自愿選擇一種優(yōu)惠卡，如選“愛心卡”則將其他優(yōu)惠卡退卡后，按辦卡規(guī)定向市殘聯(lián)申請辦理“愛心卡”。

3、殘疾人乘車時，無民事行為能力和限制民事行為能力的，須監(jiān)護人陪同；生活無自理能力的須護理人員陪同，坐輪椅者在乘坐沒有無障礙設(shè)施的公交車時，須有護理人員陪同。監(jiān)護和護理人員在陪同乘車時，應(yīng)主動按所乘線路票價付費。

4、未攜帶“愛心卡”的殘疾人乘坐公交汽車時應(yīng)主動按所乘線路票價付費。

5、“愛心卡”應(yīng)妥善保管，防止彎折、刻畫、浸水、烘烤、硬物沖擊和置于強電磁場，以免損壞卡片。

6、持“愛心卡”乘車時，應(yīng)主動配合司乘人員和稽查人員的查驗。

7、殘疾人在使用“愛心卡”的過程中，應(yīng)遵守《無錫市公共交通管理條例》和《宜興市公共交通無人售票車乘車規(guī)則》。

六、殘疾人免費乘車實行動態(tài)管理

1、對符合條件新領(lǐng)卡和高齡持證的殘疾人實行動態(tài)管理。

2、“愛心卡”無需年檢，使用年齡限制到70周歲，年滿70周歲的殘疾人應(yīng)到市陶都交通卡有限公司客服中心退卡后，申請辦理“免費卡”。

七、“愛心卡”掛失、補辦、注銷

“愛心卡”因故遺失、損壞，殘疾人應(yīng)及時到市陶都交通卡有限公司客服中心辦理掛失補卡手續(xù)，并按原辦理程序申請補辦開通免費乘車功能；注銷“愛心卡”按市陶都交通卡有限公司相關(guān)規(guī)定辦理。

八、本辦法于2013年1月1日起施行。