| 文號 | 宜政辦發[2012]132號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2013-01-21 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關單位： 《宜興市關于創建“江蘇省和諧社區建設示范市”創建實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。 宜興市人民政府辦公室 二○一二年十月八日 “江蘇省和諧社區建設示范市”創建實施方案 創建“江蘇省和諧社區建設示范單位”是我市“率先基本實現現代化”的重要指標之一。為進一步加強社區建設，提升我市社區服務管理整體水平，根據市政府《關于進一步創新管理機制推進我市城鎮社區建設的意見》以及省民政廳《關于開展和諧社區建設示范單位創建活動的通知》精神，現就創建“江蘇省和諧社區建設示范市”工作，制定如下實施方案。 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“率先基本實現現代化”總目標，著力提升社區建設科學化水平。以創建“江蘇省和諧社區建設示范市”為抓手，進一步深化我市和諧社區建設內涵。 二、工作目標 對照《江蘇省級和諧社區建設示范縣（市、區）考評標準》，按照全面啟動、分步實施、整體推進的要求，爭取在2012年底成功創建江蘇省和諧社區建設示范市。 三、主要任務 （一）建立健全社區組織體系。健全并協調運轉城鄉社區黨組織、居民自治組織等機構，突出城鄉社區黨組織領導核心，班子團結，密切聯系群眾，有力推進社區建設。認真宣傳和貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規；完善、規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度；通過民意調查、民情懇談、民事協商等形式，有效收集民情民意，化解社會矛盾，維護社區穩定。保持居民參與民主自治渠道暢通，形成黨組織領導下充滿活力的居民自治機制。 （二）加快社區基礎設施建設。按照市政府《關于進一步創新管理機制推進城鎮社區建設的意見》精神，加快社區基礎設施建設，保證城鄉社區服務中心能夠按照“六室四站兩欄一校一場所”的標準配足配齊社區服務用房，城鄉社區辦公服務用房門前統一懸掛社區（村）黨組織、居（村）委會兩塊牌子和“江蘇社區”標識。 （三）完善社區服務功能。按照實施社會管理創新工程和實施民生幸福工程的要求，不斷完善社區服務體系，大力推行社區公共服務。將勞動就業、社會救助、社會治安、醫療衛生、社會保障等政府公共服務覆蓋到社區，不斷滿足居民群眾多樣化、多層次、多方面的服務需求，不斷提高居民對社區服務的滿意率，活躍社區文化，美化社區環境，保障社區的良好治安、居民的便利生活，人際關系的和諧。 （四）全力創新社區體制改革。認真落實省委省政府《關于加強新形勢下城鄉社區建設的意見》文件精神，明確定位、科學規劃、合理劃分社區；明確政府和社區的職責，轉變政府職能，下移工作重心，強化社區功能，理順社區各種關系。按照“精街道（鄉鎮）、強社區”的要求，結合社區“一委一居（村）一站（中心）一辦”新型模式推廣，積極實施社區“扁平化”管理，將人、財、物等直接下沉到社區，優化公共資源在城鄉社區的配置。 （五）大力穩定社區社會秩序。完善社會治安綜合治理機制，深入推進平安社區建設，構筑較為完善的社區治安防控體系。健全社區居民利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。深入開展普法宣傳和法制教育，加強居民群眾的法制觀念和治安防控意識。規范社區治安管理，穩定社會秩序，保證群眾的安居樂業。 （六）豐富社區文化生活。保證社區各類文化活動設施齊全，經常組織具有社區特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動。運用現代化的教育手段，緊密結合本地的實際情況，利用本地人文資源，面向居民開展豐富多彩的社區教育活動，引導居民享用教育、終身學習，體驗社區的文化氛圍，陶冶高尚人文情操，提升居民生活幸福指數，增強居民對社區的親和力與歸屬感。 （七）美化社區生活環境。凈化、綠化、美化社區，保持良好生態環境。保證社區內建筑設施、垃圾分類、污水處理、噪聲控制、能源利用等符合環保要求，整潔環境，有序存放物品。平坦社區道路，有序停放車輛，通暢人行道。頻繁組織社區環保宣傳教育和愛國衛生等活動，引導居民樹立綠色消費理念，共建生態型社區。 （八）積極推行社區文明風尚。引導社區居民崇尚科學、熱愛學習，普遍開展群眾性精神文明創建活動。保證社區居民遵紀守法，明禮誠信，鄰里和睦，團結互助，牢固樹立社會主義榮辱觀，倡導和推行健康、科學、文明的生活方式，努力在全社區形成積極向上、團結友善的新風尚，使得社區居民鄰里之間關系和諧、融洽，家庭成員和睦相處。 四、創建步驟 （一）動員部署階段（2012年9月底） 1、召開“江蘇省和諧社區建設示范市”創建工作動員會，統一思想、明確任務、落實責任、加強宣傳，并對創建工作各項任務進行細化和分解，具體落實牽頭部門和責任單位，在全市營造良好的創建工作氛圍。 （二）組織實施階段（2012年10月—2012年11月中旬） 市各有關部門按照創建工作要求，結合工作實際，理清工作思路，明確工作重點，制定具體創建計劃，全面推開和諧社區建設示范市創建工作。各鎮、街道要全力配合做好和諧社區建設示范市的創建工作，同時還要對照相關標準，做好示范鎮（街道）、示范社區（村）的創建工作，有計劃、有步驟地開展各項具體工作。 （三）迎接檢查階段（2012年11月中旬—12月） 各成員單位要根據《省和諧社區建設示范市》的創建標準，認真做好匯報材料、資料臺帳和實地考察點的迎檢準備工作。制定迎檢工作計劃，針對任務分工提前進行模擬檢查，做實做細迎檢各項準備工作，確保一次性通過省檢查組的檢查驗收。 五、保障措施 （一）加強組織領導，確?；顒映尚АＪ袑ｉT成立和諧社區建設領導小組，由市委副書記、市長張立軍任組長，市委副書記董平、市政府副市長吳青峰任副組長，相關部委辦局主要領導和各鎮（街道）鎮長（主任）任小組成員，負責和諧社區創建工作的組織領導和部署實施工作；領導小組下設辦公室，幫助指導、協調基層解決創建工作中的實際問題。各鎮（街道）要成立相應的工作領導小組，主要領導履行直接責任人職責，分管領導為具體負責人，統籌協調本轄區的和諧社區建設工作，制定轄區和諧社區建設方案并組織實施，具體幫助社區開展創建工作。 （二）采取多種形式，搞好宣傳引導。要廣泛宣傳開展建設和諧社區的重要意義，積極動員社會各界支持和參與建設活動；廣泛宣傳開展建設和諧社區的內容，在社區內形成家喻戶曉、人人參與的局面；廣泛宣傳建設和諧社區中的先進典型與事例，弘揚熱心社區事業、支持社區建設的精神，形成全社會共駐共創共建和諧社區的良好氛圍。 （三）加強協調配合，落實目標責任。各級黨委、政府要加大和諧社區創建工作統籌協調力度，及時了解、全面掌握城鄉社區創建進展情況；相關部門要把和諧社區示范市創建工作納入年內重點工作，逐條分解工作任務，明確具體負責人，落實工作責任；市和諧社區建設領導小組成員單位要積極參與、主動為創建工作提供指導和幫助；各級各部門要樹立大局意識，加強協調配合，形成上下聯動，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。 （四）嚴格建設標準，加強督促檢查。和諧社區建設活動既要從實際出發，又要堅持標準，嚴格要求。市、鎮（街道）、社區（村）要嚴格按照《江蘇省和諧社區建設示范單位考評標準》，明確工作任務、落實工作措施，并認真做好自查和考核工作；市和諧社區建設領導小組要深入社區指導和諧社區建設工作，對發現的問題，要采取有效措施予以解決，確保和諧社區建設示范市創建工作有效開展。 （五）加大社區投入，強化保障措施。各級各部門要按照《關于進一步創新管理機制推進我市城鎮社區建設的意見》，確保人、財、物各項投入。財政部門要落實和諧社區創建活動所需經費，重點保障農村社區基礎設施建設，確保各項軟件、硬件達到評估標準。同時，通過開展有償服務、社會贊助等方式，積極拓寬資金來源渠道，形成全社會參與社區建設的投入機制。 附：宜興市創建省級和諧社區建設示范市任務分解表（略） |
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公安備案號：32028202000509