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一、總則

（一）為規(guī)范宜興市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)）的工作制度，明確市政府安委會(huì)及安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)辦公室）的主要職責(zé)，制訂本規(guī)則。

（二）市政府安委會(huì)是市政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，不代替市各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。市政府安委會(huì)的主要任務(wù)是，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，研究提出全市安全生產(chǎn)工作的重大方針政策，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

（三）涉及安全生產(chǎn)的各有關(guān)聯(lián)席會(huì)議在市政府安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各自工作規(guī)則和職能，研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）市政府安委會(huì)主任和安委會(huì)成員單位變更時(shí)，報(bào)經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志同意后，由市政府辦公室印發(fā)通知；市政府安委會(huì)成員單位因工作需要變更其參加安委會(huì)的成員時(shí)，經(jīng)市政府安委會(huì)辦公室報(bào)安委會(huì)主任同意后，由市政府安委會(huì)印發(fā)通知。

二、組成

結(jié)合我市實(shí)際，由分管市長(zhǎng)擔(dān)任市政府安委會(huì)主任，市政府辦公室分管副主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市監(jiān)察局、市公安局、宜興質(zhì)監(jiān)局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局和市總工會(huì)的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各有關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任市政府安委會(huì)成員。市政府安委會(huì)下設(shè)辦公室，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室副主任由市安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。各成員單位設(shè)市政府安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員，由本單位承擔(dān)安全生產(chǎn)工作職能的科室（站）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

三、市政府安委會(huì)主要職責(zé)

（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示、決定等；

（二）研究制定貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)和制度規(guī)定的工作措施；

（三）在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作；

（四）研究提出全市安全生產(chǎn)工作的重大方針政策；

（五）分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決全市安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和成員單位提出的安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題；

（六）審定和下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)；

（七）對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦；

（八）對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）確定專項(xiàng)整治內(nèi)容和要求并實(shí)施好督查，實(shí)施專項(xiàng)整治應(yīng)以部門或行業(yè)牽頭；

（九）對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)事故查處進(jìn)行掛牌督辦；

（十）監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)情況，組織半年度、年度安全生產(chǎn)工作考核驗(yàn)收；

（十一）必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐宜部隊(duì)參加特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

（十二）完成市政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

四、市政府安委會(huì)辦公室主要職責(zé)

（一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

（二）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)工作；

（三）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作調(diào)研，定期分析全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作的建議；

（四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

（五）研究擬訂年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門和單位落實(shí)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的情況進(jìn)行督查；

（六）承辦市政府安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促、檢查市政府安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；

（七）組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，督促各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門和單位落實(shí)整改重大隱患和突出問(wèn)題；

（八）督促各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門和單位對(duì)掛牌督辦的重大事故隱患按期整改銷項(xiàng)；

（九）負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)事故查處掛牌督辦，督促各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和市各有關(guān)部門按照掛牌督辦通知書完成督辦事項(xiàng)；

（十）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位聯(lián)合開(kāi)展的安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、督查檢查和調(diào)研研討等工作；

（十一）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)及安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；

（十二）承辦市政府安委會(huì)日常工作事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

五、市政府安委會(huì)成員單位主要職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作方針政策、法律法規(guī)和指示決定；

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府安委會(huì)部署的工作任務(wù)、制定的工作措施、提出的工作要求和確定的工作目標(biāo)；

（三）依照法律法規(guī)和 《宜興市各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）和《無(wú)錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（無(wú)錫市政府令第107號(hào)）等規(guī)定監(jiān)督檢查，貫徹落實(shí)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)行業(yè) （領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，定期分析本單位 （系統(tǒng)）及行業(yè) （領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)本單位 （系統(tǒng)）及行業(yè) （領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合治理工作的意見(jiàn)建議；

（四）支持、配合和參加市政府安委會(huì)及其他成員單位組織開(kāi)展的與本單位職責(zé)相關(guān)的安全生產(chǎn)宣傳教育、行政執(zhí)法、督查檢查、調(diào)研研討等工作；

（五）嚴(yán)格按照市政府安委會(huì)及其辦公室要求參加會(huì)議、落實(shí)工作、報(bào)送情況、整改問(wèn)題，自覺(jué)接受市政府安委會(huì)及其辦公室對(duì)本單位 （系統(tǒng)）及所管行業(yè) （領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查；

（六）采取有力措施，確保本部門 （系統(tǒng)）生產(chǎn)安全事故不超過(guò)市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)；

（七）嚴(yán)格按照時(shí)限要求，認(rèn)真完成掛牌督辦事故隱患的整改銷號(hào)工作，做到人員、經(jīng)費(fèi)、措施、方案“四落實(shí)”；

（八）認(rèn)真完成市政府安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的其他部署。

六、市政府安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本單位與市政府安委會(huì)及其辦公室之間的日常工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)事宜；

（二）負(fù)責(zé)本單位 （系統(tǒng)）及行業(yè) （領(lǐng)域）貫徹落實(shí)市政府安委會(huì)會(huì)議決定、工作部署及有關(guān)要求的情況報(bào)送；

（三）及時(shí)反饋本單位 （系統(tǒng)）及行業(yè) （領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作信息和動(dòng)態(tài)；

（四）按要求及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)本單位 （系統(tǒng)）及行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（五）承辦市政府安委會(huì)辦公室交辦的其他工作事項(xiàng)。

七、工作例會(huì)制度

（一）市政府安委會(huì)全體成員會(huì)議

市政府安委會(huì)全體成員會(huì)議原則上每半年至少召開(kāi)一次，會(huì)議由市政府安委會(huì)主任或受主任委托的副主任主持，會(huì)議議題由政府市安委辦報(bào)請(qǐng)主持人確定。會(huì)議參加人員，可根據(jù)會(huì)議議題需要擴(kuò)大至各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)人員。

（二）市政府安委會(huì)主任會(huì)議

市政府安委會(huì)主任會(huì)議原則上每季度至少召開(kāi)一次，會(huì)議由市政府安委會(huì)主任或受主任委托的副主任主持，會(huì)議議題由市政府安委辦報(bào)請(qǐng)主持人確定，市政府安委會(huì)主任、副主任和市政府安委會(huì)辦公室副主任參加。會(huì)議參加人員，可根據(jù)會(huì)議議題需要擴(kuò)大至市公安交巡警大隊(duì)、市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員。

（三）安全生產(chǎn)專題會(huì)議

根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作需要或市政府安委會(huì)成員單位提議，由市政府安委會(huì)主任或受主任委托的副主任可以召集并主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，與會(huì)議議題有關(guān)的市政府安委會(huì)成員、聯(lián)絡(luò)員及其他有關(guān)人員參加。

（四）市政府安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議

由市政府安委會(huì)辦公室主任或副主任召集并主持，原則上每半年至少召開(kāi)一次。會(huì)議主要議題為工作匯報(bào)、形勢(shì)分析、問(wèn)題研究和有關(guān)工作事項(xiàng)的溝通協(xié)調(diào)等。市政府安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員參加。

市政府安委會(huì)全體成員會(huì)議、安委會(huì)主任會(huì)議、安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議和市政府安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄，與會(huì)議有關(guān)文件、材料及與會(huì)人員簽到簿等一并存檔備案；會(huì)議確定的主要工作、部署的重點(diǎn)任務(wù)、作出的重要決定等，形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)。

八、信息報(bào)送及工作報(bào)告制度

（一）安全生產(chǎn)白皮書制度

各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市政府安委會(huì)副主任單位、市公安交巡警大隊(duì)和市公安消防大隊(duì)每年年初向市政府安委會(huì)辦公室書面報(bào)送安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)白皮書，并在本地區(qū)、本部門、單位公務(wù)網(wǎng)站和市政府安委會(huì)辦公室公務(wù)網(wǎng)站公示。

（二）安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、宜興質(zhì)監(jiān)局、市公安交巡警大隊(duì)、市水利農(nóng)機(jī)局每月將事故統(tǒng)計(jì)情況報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室統(tǒng)一匯總。市公安消防大隊(duì)每月將火災(zāi)及救援情況上報(bào)安委會(huì)辦公室，人力資源和社會(huì)保障局每月將工傷情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室。

（三）安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告制度

1、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、宜興質(zhì)監(jiān)局、市公安交巡警大隊(duì)和市公安消防大隊(duì)每月將履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，以月報(bào)表和文字材料形式書面報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。

2、各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和其他安委會(huì)成員單位，每季度將本地區(qū)、本部門和單位安全生產(chǎn)履職情況，分析本地區(qū)、本部門和單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出安全生產(chǎn)工作下一步措施等內(nèi)容，書面報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。

3、各地區(qū)、各部門和市直屬單位，應(yīng)當(dāng)每月將安全生產(chǎn)工作情況、特點(diǎn)，形成書面材料報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。

以上制度，報(bào)送時(shí)限根據(jù)當(dāng)年《宜興市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核實(shí)施辦法》文件確定。

九、安全生產(chǎn)大檢查制度

（一）全市綜合性安全生產(chǎn)大檢查

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和要求，針對(duì)全市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)以及重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作需要，經(jīng)市政府安委會(huì)主任批準(zhǔn)，由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織，開(kāi)展全市綜合性安全生產(chǎn)大檢查。市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)大檢查總體工作方案的制定和任務(wù)部署，對(duì)大檢查的開(kāi)展和落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位根據(jù)市政府安委會(huì)的部署和要求，制定符合本地區(qū)、本部門和單位安全生產(chǎn)工作實(shí)際的具體實(shí)施方案，并抓好具體落實(shí)。市監(jiān)察局要對(duì)大檢查進(jìn)行督查，嚴(yán)肅追究大檢查中失職的單位和責(zé)任人。

（二）安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查

根據(jù)市政府安委會(huì)辦公室或市政府安委會(huì)成員單位提議，經(jīng)市政府安委會(huì)主任或副主任批準(zhǔn)，適時(shí)組成由市政府安委會(huì)辦公室主任、副主任或市政府安委會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、市各有關(guān)部門人員參加的專項(xiàng)督查組，針對(duì)市政府安委會(huì)及其成員單位部署開(kāi)展的某項(xiàng)重大工作、重要活動(dòng)，以及對(duì)某一地區(qū)、行業(yè) （領(lǐng)域）安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)、突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)督查。

安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ?xiàng)督查要形成專題報(bào)告，報(bào)送市政府并通報(bào)各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位。

十、掛牌督辦制度

（一）安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦制度

按照“動(dòng)態(tài)排查、分級(jí)掛牌、按時(shí)整改銷號(hào)”的原則，各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處做好安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦工作。對(duì)于整改難度較大的重大事故隱患，各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、宜興質(zhì)監(jiān)局、市公安交巡警大隊(duì)和市公安消防大隊(duì)每年年初明確整改責(zé)任人、監(jiān)督部門和單位、整改時(shí)限，報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。由市政府安委會(huì)掛牌督辦，負(fù)責(zé)跟蹤督促，確保按時(shí)整改銷號(hào)。

（二）生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度

按照《宜興市隱患排查治理相關(guān)制度》（宜安[2008]9號(hào)），對(duì)有關(guān)生產(chǎn)安全事故查處實(shí)行掛牌督辦制度，市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)掛牌督辦事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，組織和督促完成督辦事項(xiàng)，解除掛牌督辦。

十一、考核制度

安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，由市政府安委會(huì)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

市政府安委會(huì)每年年中和年末按照目標(biāo)考核細(xì)則，組織對(duì)各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行年中考評(píng)和年末考核。

市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、宜興質(zhì)監(jiān)局、市公安局交巡警大隊(duì)和市消防大隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，每季度分別對(duì)各地區(qū)相關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果書面報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。市政府安委會(huì)辦公室將考核結(jié)果匯總后進(jìn)行通報(bào)。

十二、通報(bào)交流制度

1、定期編發(fā)《安全生產(chǎn)信息》。編發(fā)全市安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，宣揚(yáng)和推廣各地區(qū)、部門和單位安全生產(chǎn)工作突出成績(jī)、典型經(jīng)驗(yàn)等。

市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)《安全生產(chǎn)信息》的編印，發(fā)至各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位，同時(shí)報(bào)送市委、市政府、市人大、市政協(xié)、宜興市安委辦。

2、編發(fā)安委會(huì)有關(guān)會(huì)議紀(jì)要。由市政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)編印，報(bào)送市政府、市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位和各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處。

3、通報(bào)季度考核結(jié)果。市政府安委會(huì)辦公室每季度通報(bào)市建設(shè)局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、宜興質(zhì)監(jiān)局、市公安局交巡警大隊(duì)和市消防大隊(duì)對(duì)各地有關(guān)安全生產(chǎn)工作季度考核結(jié)果。

十三、預(yù)警與約談制度

對(duì)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作未及時(shí)部署落實(shí)、重大隱患或事故掛牌督辦未在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的地區(qū)或部門，由市政府安委會(huì)對(duì)該鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

約談前，市政府安委會(huì)要向被約談對(duì)象下發(fā)約談書面通知；約談時(shí)，被約談單位要就約談主題進(jìn)行專題報(bào)告，約談要做好專門記錄，并及時(shí)形成約談紀(jì)要發(fā)送有關(guān)單位；被約談單位應(yīng)在約談后30日內(nèi)，以書面形式將約談要求的貫徹落實(shí)情況和存在問(wèn)題的整改情況報(bào)告約談單位。

無(wú)故不參加約談、對(duì)約談要求整改事項(xiàng)和措施落實(shí)不力、約談后安全生產(chǎn)工作沒(méi)有明顯改進(jìn)的，以及約談后一個(gè)季度內(nèi)又發(fā)生相關(guān)事故的，對(duì)該鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及有關(guān)部門和單位通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。