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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為嚴格規范城區混凝土運輸管理，源頭防止拋撒滴漏、帶泥行駛等違規行為，切實維護優良市容環境秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、建設部《城市建筑垃圾管理規定》、《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》和《宜興市城市建筑垃圾管理辦法》等法規規章規定，結合我市工作實際，就加強城區混凝土清潔運輸管理工作提出意見如下：

一、指導思想

緊緊圍繞建設全國科學發展示范城市的發展目標，著力加強城區混凝土運輸的源頭管理、環節管理和過程管理，使生產運輸企業主體責任更加落實，部門監管職責更加強化，有效遏制拋撒滴漏、帶泥行駛以及其他違反交通安全法規的營運行為發生，全力保障市政道路建設成果，切實維護道路環境秩序，努力實現清潔運輸、規范運輸和安全運輸。

二、主要措施

1、落實清潔運輸規定。一是規范作業裝備設施。規范車輛設施裝置，混凝土運輸車輛必須按照工程運輸車輛安全管理要求，規范安裝附設裝置，并經安監部門驗收合格方可上路運輸；規范作業施工場地沖洗設施，混凝土生產運輸企業和建設施工單位必須要規范配備沖洗設施，攪拌站的出口處及建設施工工地入口處地面須進行硬化處理，設置車輛沖洗設施及相應的泥漿沉淀和排水設施；規范檢測設施，混凝土生產運輸企業必須要在作業現場設置地磅，對運輸車輛進行檢測；規范廢料堆積回收設施，混凝土生產運輸企業必須要按照環保設計要求，設置廢料堆場，供剩余材料和清出殘料的堆放。同時要積極引進先進技術，逐步淘汰落后工藝，確保兩年內全市所有混凝土生產運輸企業都能配備密閉除塵作業裝置、環保清洗設備。二是加強運輸過程管理。要嚴控運載數量，必須按照規定運量進行配載運輸，對隨車攜帶潤泵砂漿的，一次運載砂漿量不得超過1立方，總運載量必須在規定運量的基礎上至少降低2個立方；要嚴格操作流程，除運送潤泵砂漿外，運輸過程或卸載回程必須保持攪拌罐處于正轉狀態，并保持一定的運轉速度，嚴禁停轉、反轉，同時要發揮GPS作用，對車輛行駛速度和不正常滯留進行動態管理。三是嚴格企業管理制度。混凝土生產運輸企業要建立并嚴格執行規范化的作業規程，建立健全涵蓋車輛出入清洗、罐體轉向轉速以及油耗指數等內容的管理制度。要建立落實車輛清洗制度，企業要安排落實專門人員負責清洗，每次進出料后必須徹底清洗混凝土貯罐及進出料口周圍，沖洗輪胎、車體，保證車輛不粘有混凝土結塊和其他污物，超過1小時不再重新裝料，必須同時清洗槽罐內壁，對不具備清洗條件的工地，駕駛員在卸料后要使用隨車水箱進行車體清洗，隨車水箱要及時添水，做到隨用隨有。要嚴格落實定期清除積料制度，必須按照至少兩天一次的要求對運輸車輛進行稱量測重，超過500公斤/車時，必須要采用人工清除罐內積料，確保積料不殘留。建立落實從業人員教育培訓制度，企業要定期對駕駛員和管理人員進行教育培訓，熟練掌握作業規范，不折不扣遵照執行。要建立健全企業內部考核制度，嚴格落實清潔運輸的各項規定，充分運用經濟杠桿，與駕駛員績效相掛鉤，切實做到獎優罰劣。

2、加強運輸核準管理。混凝土運輸車輛在城區道路運輸必須按照規定至公安交巡警部門辦理《工程運輸車輛核準標志》、《工程運輸車輛準行證》，至城管部門辦理《城區易拋撒材料運輸車輛準運證》，做到每車一證、證件齊備，并隨車攜帶將其放置在車輛前擋風玻璃右側。要嚴格執行“四定”運輸要求，按照指定的運輸路線、運輸時間、運輸場點和運輸速度規范運輸，服從管理規定要求，不得擅自變更。

3、加大執法查處力度。市城管部門要建立“大隊協調、中隊守片、隊員定點”的執法查處機制，組織機動巡邏隊，開展專項治理行動，采取路面巡查、定點檢查和跟蹤追查相結合的方法，加強值守巡查，嚴厲打擊拋撒滴漏污損道路環境的違法行為。市公安交巡警、交通運輸和安監部門要按照各自職責，加大整治力度，嚴肅查糾超速運輸、超載運輸、無證運輸等各類違規違法行為。市安監部門要對隨車GPS進行隨機抽檢，對跟蹤記錄進行分析梳理（包括限速、運輸線路以及超時停放等非正常行駛記錄信號），及時發現處置車輛違規違法運輸行為，并將相關信息情況通報至有關部門。要加大懲處力度，對大面積拋撒滴漏損壞路面等造成惡劣影響的違規違法行為，除了依法予以經濟處罰外，要對車輛駕駛員進行帶車學習1天，并要實行倒查追究，對運輸車輛有違法違規運輸行為的，要追究所屬生產運輸企業的管理責任；要進行定期通報，對涉及違規違法運輸行為的混凝土車輛及所屬企業，定期進行通報，并要研究采取“列入黑名單”、“公開曝光”等行之有效的管理措施，切實強化制度約束機制。要進行嚴格考核，相關部門要經常性抽查企業管理制度建立和執行情況，指導督促企業全面落實清潔運輸管理措施規定，切實強化企業管理主體責任意識。有關部門要逐步建立年檢聯合會審機制，將不規范生產運輸行為作為企業年檢的重要依據，進一步促進企業規范管理。

三、工作要求

1、加強組織領導，強化責任落實。各級要以對城市形象高度負責的態度和精神，科學籌劃，精心組織，加強領導，各負其責，將城區混凝土清潔運輸管理工作抓緊抓好。各相關職能部門要發揮能動作用，主動深入混凝土生產運輸企業，經常性開展上門走訪活動，宣傳有關管理法律法規，切實強化企業經營者的思想認識，全面落實企業主體責任，督促企業建立健全清潔運輸管理制度體系、企業內部考核獎懲制度，進一步強化駕駛員日常教育培訓，指導行業協會開展工作，不斷提高企業自主管理能力。要大力培育管理亮點，適時組織現場觀摩活動，充分起到示范帶動效應。要加大扶優力度，鼓勵具有一定規模、經濟效益好、管理力量強的運輸企業收購重組規模偏小、管理較弱的生產運輸企業，在自身做大做強的同時，提升混凝土運輸行業的整體素質。

2、加強部門協調，形成工作合力。市城管、安監、公安交巡警、交通運輸等執法管理部門既要按照各自職能，抓好各自職責范圍之內的監管工作，又要相互協作、密切配合，適時組織聯合執法行動，依法嚴厲打擊違法違規運輸行為，共同維護好城區優良的市容環境秩序。市建設、招投標等部門，要督促相關建設施工單位，使用具有規定資質的混凝土生產運輸單位的車輛，并規范落實工地出入口沖洗設施設備。市環衛部門，要配合處理混凝土運輸車輛拋撒滴漏事件，對路面污染物實行有償清理，確保道路路面干凈整潔。

3、加強社會宣傳，營造良好氛圍。要加大宣傳力度，充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和監督作用，對信譽好、守法紀、重管理的混凝土生產運輸企業，要組織新聞媒體開展宣傳報道，樹立典型樣板；對違規違法行為，要及時進行公開曝光，形成社會輿論聲勢。要發揮行業協會作用，促進行業交流協作，規范企業經營行為，加強行業自我約束。要注重社會輿情監督，充分發揮“ 12345”服務熱線功能，鼓勵群眾提供違規違法行為查處線索，引導市民群眾共同維護好潔凈安寧的城市家園。