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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

近年來，宜興民間收藏交流活躍，諸多門類收藏規模和檔次不斷提升。加快民辦博物館包括收藏館、藝術館（以下簡稱“博物館”）建設，不僅是順應我市民間收藏業發展到一定階段，展示收藏實力和形象的必然需要，同時也是發揮民間力量參與文化建設的積極性和創造性，加強文化遺產保護、展示和交流的重要舉措，是促進文化事業和文化產業發展的有效形式。為此，根據國家有關促進民辦博物館發展的意見精神，按照“總體規劃，合理布局；政府引導，政策扶持；圍繞特色，突出亮點；加強管理，規范運行；注重品質，健康發展”的總體思路，鼓勵和促進民辦博物館建設和發展。

一、明確建設標準。創辦民辦博物館應具備一定的標準條件，特別是擁有較多數量、較高質量的藏品。其中獨立選址建館的基本條件：一是建設投資在5000萬元以上。二是場館建筑面積5000平方米以上，其中展廳面積不少于建筑總面積的70%。三是通過文化行政部門組織的專家鑒定，符合入藏條件的藏品1000件（套）以上，其中三級以上文物20件（套）以上。四是具有與辦館宗旨相符合，與辦館層次、規模和專業相適應的專業人員和從業人員。對于民辦博物館建設，采取“一事一議”辦法予以審定。

二、統籌規劃建設。按照“統一規劃、聚集布局”的發展思路，將民辦博物館建設與發展納入全市城市建設整體規劃。公辦博物館劃出合理空間用于民間收藏的展覽和設立“館中館”。新建博物館（包括陶藝大師作品陳列館）應該按照相對集聚、彰顯特色，符合城市總體規劃和景區建設要求，依托旅游休閑區、文博陣地、特色街區，統一規劃設計，建成融文物藝術品展示、文博創意產業、文化惠民和大眾休閑于一體的，特色鮮明、魅力獨具的建筑群落。對符合獨立選址條件的民辦博物館，政府可按出讓或劃撥的形式提供建設用地。民辦博物館的功能設施等應符合國家博物場館建設相關要求，由市文化行政部門審核通過。市有關部門應當為民辦博物館完善配套服務，加大建設和發展的扶持力度。

三、規范藏品管理。市文化行政主管部門應當對民辦博物館的藏品嚴格把關和確認，確保總量不少于1000件，其中包含所有三級以上文物藏品永久性館藏，并登記造冊備案。藏品原則上不得轉移、交易，如因特殊需要有極少藏品退出收藏，應先報文化行政部門同意，并以同等質量和數量的藏品進行置換。民辦博物館要建立藏品收藏、保護、研究、展示等規章制度，建立藏品總帳、分類帳及每件藏品的圖錄檔案，所有建檔館藏品納入信息化管理，接受社會監督。民辦博物館處置無保存價值的藏品，以及博物館終止時的藏品處置，必須進行嚴格的評估，并報文化行政部門審批。

四、強化展示服務。堅持“以質量求生存、以特色求發展”的辦館理念，不斷提升民辦博物館展示與服務水平，滿足社會對于優質博物館文化服務的需求。民辦博物館應當突出公益性，制定開放服務和展品定期輪換制度，全年開放時間不少于300天，每年至少舉辦4次以上主題性臨時展覽活動，每季度輪換的展品數量應占館藏品總量的20%以上。鼓勵民辦博物館舉辦各類展覽鑒定、學術交流、研討創作、交易拍賣等活動，增強社會效益，打造高品質、多功能的綜合文博平臺。

五、嚴格監督管理。市文化行政部門要根據我市民辦博物館管理辦法，加強監管，做好審核登記、執業年檢、日常檢查等工作，促進健康規范發展。對于民辦博物館藏品減少、名不副實的，政府有權終止其運行，并依法處置。民辦博物館不得擅自變更使用功能，不得從事餐飲、酒吧、旅館等商業活動。凡受土地扶持、財政補助的民辦博物館，應簽訂土地使用及經營要求等相關協議。民辦博物館因故停辦的，由政府依法收回。

六、創新運營模式。鼓勵民辦博物館積極創新多元化經營和衍生服務模式，依托藏品、展覽研發推廣博物館文化產品，吸引和集聚民辦文化創意企業進入博物館配套區域從事文化產業，推動文博事業與文化產業互補反哺、共同發展，增強“造血功能”，構建必要的辦館資金和保障運行的經費支持，探索長遠發展機制。鼓勵民辦博物館向社會免費開放，市財政給予適當的經費資助。鼓勵企業、社會團體和個人等向民辦博物館提供捐贈。民辦博物館在申請貸款、接收捐贈、門票收入和其他經營收入等方面，按有關規定享受優惠政策。