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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹《食品安全法》，進一步加大對生產環節食品質量安全的監管力度，加強對全市食品生產企業和小作坊所使用的原料、添加劑及產品的監督檢查，切實降低食品生產環節安全風險，不斷增強防范能力，有效控制和預防區域性、突發性食品安全事件的發生，現就組織開展全市2012年度生產環節食品抽樣檢驗工作通知如下：

一、抽樣檢驗依據

《食品安全法》第七十六條、第六十條第二款和《食品安全法實施條例》第四十七條規定：“縣級以上質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，進行抽樣檢驗，應當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用”，“縣級以上地方人民政府組織本級衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門制定本行政區域的食品年度監督管理計劃，并按照年度計劃組織開展工作”，“縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規定制定的食品安全年度監督管理計劃，應當包含食品抽樣檢驗的內容”。

二、監督抽查對象

全市取得食品生產許可證的企業和納管的食品生產加工小作坊（新增食品企業和小作坊納入當月抽樣檢驗計劃）。

三、監督抽查產品

全市食品生產單位生產的各類食品及原料，包括糧食類（大米、小麥粉、掛面）、食用油（食用植物油、動物油脂、植脂奶油）、調味品（醬油、醋、蒸肉佐料、調味品）、肉制品、飲料〔桶（瓶）裝飲用水、固體飲料、果味飲料〕、方便食品、罐頭、速凍食品、膨化食品、茶葉、酒類（白酒、黃酒、葡萄酒、露酒、米酒）、炒貨、蛋制品、糕點、豆制品、蔬菜制品、蜜餞制品等。

四、監督抽查批次的確定

按照生產食品風險程度的高低，確定高風險食品全年抽樣檢驗4個批次，中風險食品全年抽樣檢驗2個批次，低風險食品全年抽樣檢驗1個批次。結合我市生產加工食品實際情況及季節性生產特點，高風險食品中飲料類的固體飲料和果味型飲料，酒類的其它酒和葡萄酒全年抽樣檢驗2個批次；低風險食品中的大米因涉及民生，全年抽樣檢驗2個批次。2012年全市生產環節食品質量監督抽查計劃具體見附件。食品風險程度高低按蘇質監發〔2010〕158號《關于印發〈江蘇省食品生產加工企業分類分級分等監管規定〉的通知》相關規定執行。

五、監督檢驗項目

食品生產許可證審查細則中規定的監督檢驗項目。

六、組織實施

監督抽查工作由宜興質監局負責組織實施，其下屬法定檢驗機構宜興市產品質量監督檢驗所按其資質和能力承擔抽樣檢驗任務。宜興質監局根據監管工作需要按月下達抽樣檢驗計劃，承檢單位應當制定抽樣檢驗細則，按計劃開展抽樣檢驗工作，由市食安委和市財政局等相關部門監督執行。

七、經費來源

根據《食品安全法》有關規定，食品質量抽樣檢驗所需經費由市財政承擔，有關部門和機構不得向企業收取包括買樣費、檢測費等任何費用。

八、工作要求

1、全市食品生產企業和小作坊應當積極配合抽樣檢驗工作，嚴格按照抽檢計劃，提供樣品，拒絕抽樣按抽檢不合格論處。

2、承檢單位應當：

（1）選派具有檢驗檢測資質、技術能力強、業務素質高的專業技術人員負責抽樣檢驗工作，抽樣采取突擊檢查的形式，事前不通知或預約企業；

（2）抽檢人員應當主動向被抽檢單位出示檢驗員證及相關文件，說明來意，取得企業的理解和支持，并積極配合完成現場抽樣工作；

（3）自抽樣之日起20個工作日內出具科學、公正、準確的檢驗報告，檢驗報告簽發后7個工作日內完成無錫市食品安全檢驗信息平臺的錄入、審核及提交程序。按季向宜興質監局上報抽樣檢測結果及分析報告。

（4）在抽檢中發現有嚴重危害人體健康、需要及時采取措施加以控制的食品，檢驗機構應當立即報告宜興質監局。

（5）堅持科學、公正、準確的原則，抽樣、檢測嚴格按照產品質量監督檢驗工作規范進行，嚴格遵守行風廉政建設的有關規定，違反規定者，將嚴肅追究責任。

3、宜興質監局對在抽檢中發現有嚴重危害人體健康的食品，應當及時作出相關處理，并將情況報告市食安委，必要時依法按規定程序向社會發布食品安全預警。對不合格食品生產單位，應當依據《食品安全法》及實施細則、國務院《關于加強食品安全等產品安全監督管理的特別規定》等相關法律、法規、規章進行處理。檢驗信息的發布，應當嚴格遵守食品安全有關法律法規和信息發布制度。

4、各鎮、園區、街道和市各食品安全管理部門應當認真做好宣傳和引導工作，督促轄區內企業和小作坊積極配合抽樣檢驗，協助承檢單位開展抽樣活動，完成抽檢任務。

5、上級出臺食品安全檢驗管理辦法等相關規定的，從其規定。

附：2012年全市生產環節食品質量監督抽查計劃（略）