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為進一步完善價格調控機制，確保實現2011年全市價格總水平預期調控目標，根據《省政府辦公廳關于江蘇省2011年價格調控目標責任制的實施意見》（蘇政辦發[2011]38號）的有關要求，結合我市實際，現就建立2011年宜興市價格調控目標責任制提出如下意見：

一、價格調控目標

經市人大十五屆四次會議審議通過，2011年全市民居民消費價格總水平預期調控目標為：居民消費價格總水平年度漲幅控制在4%以內。

二、目標責任分解

（一）各鎮、園區、街道價格調控目標任務

一是保證本地區重要商品市場供應。落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，增加與本地需求相適應的蔬菜基地面積，提高地產蔬菜供應量，認真抓好重要商品的生產、儲備和供應，切實保障糧油、肉蛋、蔬菜等居民生活必需品的市場供應。

二是強化價格監測預警和調控監管。積極配合價格主管部門加強市場價格監測和市場監督巡查，全面掌握本地市場價格動態，及時發現和處置本區域范圍內的價格異動，保持相關商品價格基本穩定。

三是切實保障困難群體生活。全面落實困難群眾價格上漲補貼規定，確保困難群眾生活水平不因價格上漲受影響。

四是確保基層價格監督管理隊伍穩定。高度重視基層價格監督管理網絡建設，明確物價工作分管領導及價格監督管理站的負責人和工作人員，在確保人員、經費到位的前提下，進一步落實責任、明確任務、嚴格考核，確保基層價格監督管理工作有效落實。

（二）市各有關部門價格調控目標任務

1、全面落實各項扶持農產品發展的政策措施，全力保障糧食生產供應，力爭實現糧食總產9.3億斤；制訂與落實各鎮（園區）、街道菜地最低保有量的相關規定，確保實現全市蔬菜種植面積24萬畝，新增高效設施農業面積1萬畝。（市農林局）

2、加強地方儲備糧油管理，確保上級確定的儲備規模落實到位。強化糧食市場調控和應急保供，推進糧食市場體系建設，依法履行對全社會糧食流通的監督管理職責。（市糧食局）

3、確保我市豬肉、蔬菜等儲備指標。嚴格執行按人口數量確定的儲備指標任務。按照滿足我市城鎮人口每人每天2兩肉，7天消費的標準建立豬肉儲備制度。根據消費需求和季節變化，建立適合當地的蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態庫存。做好化肥儲備工作，落實儲備資金，加強指標考核，保證主要農副產品上市供應量。（市商務局、財政局、糧食局、供銷社。列在首位的為牽頭部門，有關部門按職責分工負責，下同）

4、落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，降低農產品流通成本，促進和保障市場供應（市交通運輸局、物價局）

5、規范價格調節基金使用和管理，扶持生產，調控市場，穩定價格。（市財政局、物價局）

6、加強市場價格監管，慎重出臺政府調價項目，加強糧油肉蛋菜等重要農產品價格監測預警，強化市場巡查和價格監督檢查，完善價格異動應急預案，及時處置價格異動事件。（市物價局）

7、推進重要民生價格公示工作，定期公布群眾生活必需品的價格信息，通過信息發布和“價比三家”，引導經營者規范市場價格行為。（市物價局）

8、規范農產品市場和深加工秩序，加強流通市場監管，嚴厲打擊欺行霸市、哄抬價格、串通漲價等擾亂市場秩序的違法行為。（市經濟和信息化委、發展和改革委、商務局、農辦、工商局、糧食局、物價局）

9、制定落實公辦農貿市場攤位租金減半收取政策，進一步減輕經營戶負擔，嚴格執行規范集貿市場攤位費和超市進場費相關管理制度，規范農貿市場價費秩序。（市物價局、工商局、商務局）

10、加強商品住房與保障性住房管理。認真落實新建住房價格調控目標，研究制定《定銷房價格管理辦法》，適時建立普通商品住房預售價格備案制度，規范房地產開發、銷售、中介服務過程中的價格行為。（市住房保障和房產管理局、物價局）

11、     加強居民消費價格指數的調查統計工作，按月通報全市居民消費價格指數運行情況。做好全市糧食、油料和蔬菜播種面積及產量、生豬和能繁母豬存欄數量、豬肉產量等指標統計。（國家統計局宜興調查隊，市統計局）

12、建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，編制低收入居民消費價格指數，落實補貼資金，按規定適時啟動并做好低收入群體價格補貼工作。（市民政局、財政局、物價局，國家統計局宜興調查隊）

13、逐步提高企業退休人員基本養老金和最低工資標準，認真落實失業人員基本生活消費價格上漲動態補貼。落實社會弱勢群體的各項收費減免優惠政策（市人力資源和社會保障局、財政局、物價局）

14、做好價格調控目標責任制的制訂、督查、考核及相關協調工作，組織年中檢查及年終考核，并向市政府書面上報考核結果。（市發展和改革委、物價局、國家統計局宜興調查隊）

15、主動引導社會輿論。加強對媒體的主動引導，正確把握輿論導向，合理引導群眾的消費預期。及時宣傳黨和政府圍繞促進生產、保障供應、穩定物價采取的各項政策措施，積極做好輿情監測和信息反饋工作，促進我市價格穩定和社會和諧。（市文廣新局）

三、組織實施

（一）加強組織領導。市市場價格調控聯席會議負責價格調控目標責任制的制訂、督查和考核工作，聯席會議辦公室具體承擔相關的日常工作。各鎮、園區、街道和各有關部門要高度重視價格調控工作，切實把保供穩價擺到更加突出的位置，加強領導，嚴密組織，確保價格調控的各項任務落到實處。

（二）明確目標責任。各鎮、園區、街道和各有關部門要按照各自的價格調控目標任務，細化相關措施，認真抓好落實，并將落實調控目標責任制的情況每半年一次上報聯席會議辦公室。

（三）強化目標考核。由市發展和改革委和市物價局牽頭，及時跟蹤了解價格調控目標責任制的落實情況，每半年召開一次會議，通報責任制落實情況，分析存在問題，提出下一步價格調控的政策建議。年底對全年調控目標落實情況組織全面考核和總結講評，并提出下一年度的調控建議。