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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為切實(shí)做好我市財(cái)政賬戶清理整頓工作，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就我市開展財(cái)政賬戶清理整頓工作通知如下：

一、清理整頓的依據(jù)、范圍和任務(wù)

1、清理整頓依據(jù)。《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于清理整頓財(cái)政賬戶的通知》（蘇財(cái)庫(kù)[2011]8號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范財(cái)政和預(yù)算單位賬戶及其資金管理的通知》（蘇財(cái)庫(kù)[2011]7號(hào)）等文件精神。

2、清理整頓范圍。 2011年6月30日前市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政部門經(jīng)管的所有財(cái)政賬戶。

3、清理整頓任務(wù)。全面清理檢查本級(jí)財(cái)政賬戶開設(shè)和使用情況，根據(jù)上級(jí)關(guān)于財(cái)政賬戶清理整頓工作要求，落實(shí)撤銷、歸并、保留等分類處理的整頓措施，將市本級(jí)財(cái)政賬戶在現(xiàn)有賬戶數(shù)基礎(chǔ)上壓縮40%以上，鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政收支管理的賬戶數(shù)控制在10個(gè)以內(nèi)。同時(shí)，在清理整頓的基礎(chǔ)上，逐步建立健全財(cái)政資金和賬戶管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、清理整頓的方法和步驟

采取各級(jí)自查清理和上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)財(cái)政全面核查相結(jié)合的方式，分市鎮(zhèn)兩個(gè)層面開展：

1、全面開展清理核查（7月1日至7月25日）。市、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)照上級(jí)財(cái)政賬戶清理整頓工作要求以及財(cái)政賬戶開設(shè)使用的有關(guān)規(guī)定，開展財(cái)政賬戶的再清理工作。市財(cái)政局在做好本級(jí)清理整頓工作的同時(shí)，組織全市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政所（局）對(duì)其經(jīng)管的各類賬戶開展深入細(xì)致的自查，并對(duì)各地自查情況進(jìn)行全面核查。

2、落實(shí)賬戶整頓措施（7月26日至7月31日）。在全面清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)照上級(jí)關(guān)于財(cái)政賬戶設(shè)置及管理的要求，結(jié)合我市實(shí)際，逐戶進(jìn)行分析，落實(shí)撤銷、歸并、保留等分類處理的整頓措施。對(duì)沒(méi)有國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府和省財(cái)政廳文件依據(jù)的財(cái)政賬戶，全部予以撤銷；對(duì)屬于同類或相似資金性質(zhì)的財(cái)政賬戶按規(guī)定合并到一個(gè)財(cái)政賬戶，實(shí)行分賬核算；對(duì)一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政賬戶，立即辦理撤戶手續(xù)，賬戶資金余額按規(guī)定轉(zhuǎn)入國(guó)庫(kù)或在其他財(cái)政賬戶中分賬核算；對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革要求撤銷的，堅(jiān)決予以撤銷。

3、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制（8月1日至12月31日）。在清理整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)照上級(jí)財(cái)政資金賬戶管理的要求，建立健全財(cái)政賬戶管理制度、相關(guān)資金管理制度和基礎(chǔ)性工作規(guī)范，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政賬戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、清理整頓的工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、人民銀行、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的市財(cái)政賬戶清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn)全市財(cái)政賬戶清理整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市財(cái)政局。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政所（局）也要成立相應(yīng)的工作班子，周密制定清理整頓工作方案，扎實(shí)有序開展財(cái)政賬戶清理整頓工作。

2、迅速開展工作。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范財(cái)政和預(yù)算單位賬戶及其資金管理的通知》以及本《方案》的要求，盡快啟動(dòng)財(cái)政賬戶清理整頓工作，確保7月底前全面完成各項(xiàng)清理整頓任務(wù)，并加快研究制定財(cái)政資金賬戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、部門協(xié)同配合。市財(cái)政部門要做好市本級(jí)財(cái)政賬戶清理整頓，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政賬戶清理整頓工作的指導(dǎo)和督促，在清理整頓的基礎(chǔ)上研究制定財(cái)政賬戶管理的長(zhǎng)效機(jī)制；市審計(jì)部門要通過(guò)日常審計(jì)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政賬戶管理的監(jiān)督；人民銀行市支行要協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行支持、配合清理整頓工作，對(duì)工作中涉及的賬戶核實(shí)、資金劃轉(zhuǎn)等事宜，要督促各商業(yè)銀行依法及時(shí)辦理；各商業(yè)銀行要顧全大局，理解支持財(cái)政賬戶清理整頓工作，嚴(yán)格執(zhí)行賬戶清理整頓的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好財(cái)政賬戶的清理撤銷和資金劃轉(zhuǎn)等工作。

4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。市監(jiān)察部門要對(duì)照清理整頓工作的相關(guān)要求，對(duì)財(cái)政賬戶清理整頓工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)行動(dòng)不積極、整改不力，敷衍應(yīng)付的地區(qū)或單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在清理整頓過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。