| 文號 | 宜政辦發(fā)[2011]102號 |
| 制發(fā)機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《無錫市人民政府關于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險實施辦法的通知》轉發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。 宜興市人民政府辦公室 二○一一年六月二十一日 市政府關于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險實施辦法的通知 錫政發(fā)[2010]152號 各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》印發(fā)給你們，請按照國家相關規(guī)定，結合企業(yè)實際，積極組織有關企業(yè)，選擇存儲安全生產(chǎn)風險抵押金或者參加企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險。 無錫市人民政府 二○一○年九月二十九日 無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法 為強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，分散事故風險，保障從業(yè)人員合法權益，保證安全生產(chǎn)事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和省財政廳、省安監(jiān)局、人民銀行江蘇分行《關于轉發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行<關于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法的通知>的通知》（蘇財企[2006]107號）精神，結合本市實際，制定如下暫行辦法。 一、實行企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)礦山（不含磚瓦、礦泉水）、建筑施工（包括市政工程、交通設施施工和水利工程）、交通運輸（含水上）、化工、冶金、劇毒品使用、煙花爆竹、民用爆破器材、船舶修造與拆解等行業(yè)或領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 其中，未設置倉儲的危險化學品、煙花爆竹零售企業(yè)和純票據(jù)性危險化學品經(jīng)營企業(yè)除外。 二、本辦法所稱安全生產(chǎn)風險抵押金（以下簡稱風險抵押金），是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理的專項資金。 三、安全生產(chǎn)風險抵押金的存儲標準 風險抵押金根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素確定具體存儲金額： （一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）； （二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）； （三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）； （四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。 風險抵押金存儲原則上不超過500萬元。 企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定（國統(tǒng)字[2003]17號）執(zhí)行。 四、安全生產(chǎn)風險抵押金按照以下規(guī)定存儲 （一）風險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。 （二）風險抵押金存儲數(shù)額由市行業(yè)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門（以下簡稱風險抵押金監(jiān)管部門）共同核定下達，其中： 礦山、化工、冶金、煙花爆竹批發(fā)、船舶修造與拆解企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市財政部門共同核定并下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知》； 建筑、市政工程、交通設施施工和水利工程企業(yè)由市建設、市政園林、交通運輸、水利部門分別會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市財政部門共同核定并下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知》； 民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)由市經(jīng)濟和信息化部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市財政部門共同核定并下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知》。 企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一市（縣）、區(qū)的，實際經(jīng)營地市（縣）、區(qū)風險抵押金監(jiān)管部門應當要求企業(yè)提供存儲風險抵押金的相關信息。 （三）企業(yè)應在接到《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金核定通知》后30日內(nèi)，將風險抵押金一次性存入由省級風險抵押金監(jiān)管部門確定的建設銀行無錫分行開設的風險抵押金專用賬戶。 （四）企業(yè)按規(guī)定存儲的安全生產(chǎn)風險抵押金，其利息按照國家有關規(guī)定計算。 五、安全生產(chǎn)風險抵押金的使用 （一）企業(yè)風險抵押金的使用范圍為 1、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災的費用支出； 2、為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。 （二）企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后產(chǎn)生的搶險、救災及善后處理費用，全部由企業(yè)負擔。 （三）風險抵押金專用賬戶資金一般不得動用。搶險、救災及善后處理費用應由企業(yè)先行支付，確實需要動用風險抵押專用賬戶資金的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)風險抵押金監(jiān)管部門同意后，下達《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金使用批準書》，由建設銀行無錫分行具體辦理有關手續(xù)，當需要支取現(xiàn)金時，按國家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。 （四）有下列情形之一的，風險抵押金監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災及善后處理工作需要，可以直接將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金： 1、企業(yè)負責人在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后逃逸的； 2、企業(yè)在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔責任，支付搶險、救災及善后處理費用的。 六、安全生產(chǎn)風險抵押金的管理 （一）風險抵押金實行分級負責、屬地管理原則。 （二）企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉,下年不再增加存儲；當年若發(fā)生一次死亡1人以上安全生產(chǎn)事故的，每死亡1人風險抵押金存儲額增加20萬元；若發(fā)生未造成人員死亡的安全生產(chǎn)事故，一次使用本企業(yè)風險抵押金70%以上的，風險抵押金存儲額按照存儲標準上浮20%；增加（或上浮）部分由風險抵押金監(jiān)管部門核定，企業(yè)接到補存通知后30天內(nèi)將增加（或上浮）的部分存入風險抵押金專用賬戶。 （三）經(jīng)核準為國家級、省級及市級安全標準化企業(yè)（或安全生產(chǎn)A類企業(yè)）的，風險抵押金可按存儲標準分別下浮20%、15%、10%，同時取得兩個及以上安全標準化級別的，按最高一級下浮比例核定；若發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故或因發(fā)生安全生產(chǎn)事故動用風險抵押金的，取消下浮的部分，并按前款規(guī)定增加（或上浮）風險抵押金存儲額。 （四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，市和市（縣）風險抵押金監(jiān)管部門應當于下年度第一季度結束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存（退存）風險抵押金。 （五）企業(yè)依法關閉、破產(chǎn)或者轉為本辦法所稱企業(yè)以外行業(yè)或領域的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)風險抵押金監(jiān)管部門核準，企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定自主支配其存儲的風險抵押金。 企業(yè)實施產(chǎn)權轉讓或者公司改制的，其存儲的風險抵押金仍按照本辦法管理。 （六）風險抵押金的具體會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 （七）每年年度終了后2個月內(nèi)，市（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門應當將上年度本地區(qū)風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報市安監(jiān)局及市財政局備案。 七、未按規(guī)定及時足額存儲風險抵押金的企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安監(jiān)總局15號令）第四十二條的規(guī)定給予行政處罰。 八、風險抵押金應當專款專用，不得挪用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規(guī)行為的，依照國家有關規(guī)定進行處理。 九、其它 （一）不屬于本辦法規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內(nèi)部分公司、子公司及其所屬單位屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行； （二）外地建筑施工企業(yè)在無錫注冊成立的分支機構，參照本辦法執(zhí)行； （三）在無錫市行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但注冊地不在無錫市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工等企業(yè)，不能出示已存儲風險抵押金的有效證明的，參照本辦法執(zhí)行； （四）在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央管理企業(yè)、省管理企業(yè)風險抵押金的存儲與管理，國家、省有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的依照本辦法執(zhí)行。 十、江陰、宜興市參照本辦法執(zhí)行；本市行政區(qū)域內(nèi)符合本辦法實行安全生產(chǎn)風險抵押金管理范圍的企業(yè)，其風險抵押金存儲在建設銀行江陰、宜興市支行。 十一、本辦法由市財政局、市安監(jiān)局、人民銀行無錫市中心支行負責解釋。 十二、本辦法自發(fā)布之日起施行。市政府2008年10月印發(fā)執(zhí)行的《市政府關于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險實施辦法的通知》（錫政發(fā)[2008]241號）同時廢止。 無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險實施辦法 為強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任意識，落實安全生產(chǎn)主體責任，分散事故風險，保障從業(yè)人員合法權益，保證安全生產(chǎn)事故搶險、救災工作的順利進行，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會《關于大力推進安全生產(chǎn)領域責任保險健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》（安監(jiān)總政法[2006]207號）精神，結合本市實際，制定如下實施辦法。 一、實施企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)礦山（不含磚瓦、礦泉水）、建筑施工（包括市政工程、交通設施施工和水利工程）、交通運輸（含水上）、化工、冶金、劇毒品使用、煙花爆竹、民用爆破器材、船舶修造與拆解等行業(yè)或領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 其中，未設置倉儲的危險化學品、煙花爆竹零售企業(yè)和純票據(jù)性危險化學品經(jīng)營企業(yè)除外。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險 安全生產(chǎn)責任保險是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡，依法應當由被保險人承擔的經(jīng)濟賠償責任及相關費用的保險。 對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故易引發(fā)環(huán)境污染損害的化工（含危險化學品）、冶金等行業(yè)的企業(yè)，在投保安全生產(chǎn)責任保險的同時，應當投保環(huán)境污染責任保險。 三、投保險種 按照行業(yè)分類，企業(yè)可投保財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司承保的相關險種（見附件2）。 四、中標公司 按照“政府推動、市場運作”的總體要求，由市財政局和市安監(jiān)局委托恒泰保險經(jīng)紀有限公司無錫分公司定期組織對承保保險公司的統(tǒng)一招標或對相關條款費率的詢價工作，并負責對中標保險公司實施安全生產(chǎn)責任保險的相關管理工作。中標保險公司（見附件1）要遵守法律法規(guī)、公平競爭，嚴格按照中標確認的條款、費率和服務承諾提供投保、理賠和安保互動等各項服務。中標保險公司和保險經(jīng)紀公司要接受市安監(jiān)、財政部門的監(jiān)督指導。 五、保險費交納標準 （一）企業(yè)應按照保險條款規(guī)定按時足額繳納保費，不得以任何形式向職工攤派保險費用。 （二）按照保險行業(yè)的有關規(guī)定，對切實搞好安全生產(chǎn)并取得顯著成效的企業(yè)，次年續(xù)保時給予一定的保險費率下浮優(yōu)惠；對安全生產(chǎn)管理混亂，并發(fā)生安全事故的企業(yè)，次年續(xù)保時保險費率適當上浮。 （三）首次投保企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險相關險種的企業(yè)，對照行業(yè)類別，至所在地中標的保險公司辦理相關險種的投保和繳納保險費手續(xù)。 （四）如已投保安全生產(chǎn)責任保險企業(yè)是在本次中標的共保體成員保險公司投保的，按本次中標保險條款的約定實施，不足額的，應在原保險公司補足差額部分。 （五）如已投保安全生產(chǎn)責任保險相關險種的企業(yè)是在本次未中標的保險公司投保的，應在原投保保險公司按照本辦法有關賠償限額等規(guī)定辦理相關手續(xù)，保險期限與原保單一致，但最長不得超過一年，到期后至所在地中標的保險公司辦理投保和繳納保險費的相關手續(xù)。 六、賠償限額 （一）安全生產(chǎn)責任保險相關險種（如雇主責任保險、建筑施工團體人身意外傷害保險）每人每次傷亡事故賠償額度設20萬元、30萬元兩檔，投保時，由企業(yè)與中標保險公司根據(jù)實際需要協(xié)商確定。 （二）安全生產(chǎn)責任保險相關險種（如公眾責任保險）、環(huán)境污染責任保險每次事故及累計賠償限額為100萬元至1000萬元，其中每人每次事故賠償限額為不低于20萬元，由企業(yè)與中標保險公司根據(jù)實際需要協(xié)商確定。 （三）交通運輸企業(yè)投保機動車商業(yè)第三者責任保險時，中標保險公司不得拒保。 七、政策扶持 政府鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任保險并給予相應的政策扶持，推動安全生產(chǎn)責任保險制度的實施。 八、其它 （一）本辦法由市財政局、市安監(jiān)局、人民銀行無錫市中心支行負責解釋。 （二）本辦法自發(fā)布之日起實施。市政府2008年10月印發(fā)執(zhí)行的《市政府關于印發(fā)無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法和無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險實施辦法的通知》（錫政發(fā)[2008]241號）同時廢止。 附：1、無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險中標保險公司（略） 2、無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險投保險種表（略） 3、團體人身意外傷害保險各行業(yè)保險價格表（略） 4、安全生產(chǎn)責任保險（雇主責任保險）各行業(yè)保險價格表（略） 5、安全生產(chǎn)責任保險（公眾責任保險）各行業(yè)保險價格表（略） 6、環(huán)境污染責任保險各行業(yè)保險價格表（略） |
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公安備案號：32028202000509