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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為進一步推動孕前優生健康檢查工作深入開展，預防和降低出生缺陷發生風險，切實提高我市出生人口素質，按照國家、省和無錫市《關于開展免費孕前優生健康檢查項目工作的實施意見》要求，現結合我市實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的服務理念，加強部門協作，充分發揮基層服務網絡優勢，面向基層，面向家庭，面向育齡人群，全面開展免費孕前優生健康檢查項目工作，使這項事關千家萬戶幸福、事關社會和諧的民生工程得到全社會的高度重視，為我市建設幸福宜興、全國科學發展示范城市創造更加良好的人口環境。

二、工作目標

（一）探索建立“政府主導、部門協作、社會聯動、專家支撐、群眾參與”的工作機制。讓每對計劃懷孕夫婦都能享受到免費孕前優生健康檢查服務，有效降低出生缺陷發生風險，切實提高出生人口素質。

（二）計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率不斷提高，達到90%以上。

（三）計劃懷孕夫婦參加免費孕前優生健康檢查的主動性和自覺性不斷增強，孕前優生健康檢查率達到50%以上，其中高風險人群孕前優生健康檢查率達90%以上。

三、服務項目

（一）服務對象

為全市范圍內符合生育政策，計劃懷孕的夫婦（含在本市居住半年以上的流動人口）提供一次免費服務。

（二）服務內容

包括健康教育、健康檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局隨訪等內容。

1、健康教育：大力推廣“健康心情、健康飲食、健康行為、健康環境、健康父母、健康嬰兒”的出生缺陷預防新概念。向計劃懷孕夫婦宣傳開展免費孕前優生健康檢查的重要性，介紹孕前優生健康檢查內容及流程，傳播優生科學知識，提供健康教育服務。

2、健康檢查：向計劃懷孕夫婦提供孕前醫學檢查，了解夫婦基本健康狀況。孕前醫學檢查包括體格檢查、實驗室檢查9項、病毒篩查4項和影像學檢查1項等內容（具體內容見附件二）。

3、風險評估：綜合分析遺傳史、病史、用藥史、工作環境、生活習慣等影響健康生育的因素，評估計劃懷孕夫婦是否存在導致出生缺陷的風險因素，區分高風險人群和一般人群。

4、咨詢指導：根據健康檢查結果及風險評估結果，以普遍指導和個性化指導相結合的原則，對計劃懷孕夫婦進行針對性孕前優生咨詢和健康指導。

5、早孕及妊娠結局隨訪。村（居）計生專干收集婦女早孕信息，配合鎮（街道）人口和計劃生育服務站開展早孕隨訪和妊娠結局隨訪。

四、經費結算

確定每對夫婦孕前優生健康檢查標準經費為325元。婦保所在婚檢250元/對結算的基礎上，按照免費孕前優生健康檢查項目增加經費150元/對，合計400元/對。年終按實際檢查對數結算。

五、部門職責

人口計生委：負責孕前優生健康檢查工作的監督管理、人員培訓，技術指導；嚴格質量控制，做好服務機構和服務對象資格確認工作；充分發揮網絡優勢，積極動員服務對象自覺參與免費孕前優生健康檢查。市計生指導站負責為批準再生育一孩夫婦及流動人口計劃懷孕的夫婦做好相關檢查，對高風險人群及時轉診。

財政局：負責免費孕前優生健康檢查專項經費管理，包括經費預算編制、使用和監督檢查。根據市計生指導站和婦保所的檢查人數，經核實后支付免費孕前優生健康檢查經費。

衛生局：配合人口計生委做好免費孕前優生健康檢查工作的監督和管理。婦保所負責為新婚未孕夫婦做好相關檢查并出具報告。對高風險人群提出針對性醫學建議，給予個性化優孕指導，告之進一步接受相關檢查、治療或轉診。定期向人口計生委通報孕前優生健康檢查項目的相關信息，實現資源共享。

民政局：通過婚姻登記工作平臺，協助做好免費孕前優生健康檢查宣傳引導工作,協助核實免費孕前優生健康檢查的人數。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為切實加強對免費孕前優生健康檢查工作的領導和指導，確保項目質量，操作規范有序，市政府成立領導小組，負責免費孕前優生健康檢查工作的組織、協調、監督和管理工作，領導小組辦公室設在人口計生委。各鎮（街道）也要成立相應的領導小組，分管領導要親自過問，人口計生辦負責人要直接抓，研究制定行動方案，分解落實工作任務，確保領導到位、指揮靠前、保障有力。

（二）加強輿論倡導。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體的作用，宣傳倡導孕前優生健康檢查的重要意義，營造重視優生優育和提高出生人口素質的輿論氛圍，引導群眾自覺接受孕前優生健康檢查。

（三）加強督促檢查。各部門要保質保量完成任務，加強自我監管和檢查，保證檢查質量，杜絕出現上報虛假信息。市級將定期和不定期進行督導和抽查，不斷提高我市免費孕前優生健康檢查工作水平。

附：1、宜興市免費孕前優生健康檢查工作領導小組名單（略）

2、宜興市免費孕前優生健康檢查具體內容（略）