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各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，市各有關(guān)街道辦事處，市各有關(guān)部門(mén)：

《宜興市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

宜興市人民政府辦公室

二○一一年五月九日

宜興市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

（市國(guó)土資源局，2011年5月）

為切實(shí)做好我市2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)和文件精神，編制本方案。

一、主要地質(zhì)災(zāi)害分布情況

經(jīng)過(guò)汛前地質(zhì)災(zāi)害排查，我市共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)9個(gè)（見(jiàn)附件1），其中滑坡4個(gè)、崩塌1個(gè)、地面塌陷4個(gè)。

1、滑坡和崩塌。滑坡和崩塌主要分布在太華、張渚、湖父、丁蜀等低山居民區(qū)。滑坡、崩塌災(zāi)害成因與降雨強(qiáng)度、降雨量和極端氣候密切相關(guān)，一般發(fā)生在汛期。

2、地面塌陷。地面塌陷分為采空區(qū)地面塌陷和開(kāi)采地下水引起的巖溶塌陷。采空區(qū)地面塌陷主要分布在丁蜀、湖父等鎮(zhèn)；巖溶地面塌陷區(qū)域主要在丁蜀鎮(zhèn)查林村。

二、防治重點(diǎn)

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況以及氣象部門(mén)關(guān)于2011年降水的初步預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)今年我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范時(shí)段為汛期6－9月份，特別是主汛期7－8月份；地質(zhì)災(zāi)害防治仍以滑坡、崩塌和地面塌陷為主，連續(xù)降雨、極端氣候及不合理的工程建設(shè)為主要誘因。

（一）重點(diǎn)防治地區(qū)（見(jiàn)附件2）

1、滑坡、崩塌重點(diǎn)防治區(qū)。我市南部低山居民區(qū)是滑坡、崩塌的重點(diǎn)防治地區(qū)，傍坡以及切坡而建的居民住房區(qū)域是地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。

2、地面塌陷災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。地面塌陷災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)主要為原煤礦采空區(qū)以及地下水超量開(kāi)采的巖溶發(fā)育區(qū)。

（二）主要隱患點(diǎn)

2011年，全市共確定9處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為防治重點(diǎn)，受威脅人數(shù)約87人。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、防范難度大，各地要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒，充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防治責(zé)任，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的防災(zāi)措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系。市各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《宜興市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求，根據(jù)預(yù)案中各相關(guān)單位的職責(zé)分工，結(jié)合人事變動(dòng)等情況，及時(shí)調(diào)整完善市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作體系，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，能高效有序地開(kāi)展好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）落實(shí)群測(cè)群防措施。群測(cè)群防是做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作的關(guān)鍵。汛前，各有關(guān)鎮(zhèn)要結(jié)合重點(diǎn)防治區(qū)的排查情況以及《宜興市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》成果，建立完善隱患點(diǎn)的群測(cè)群防體系，編制好每個(gè)隱患點(diǎn)的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（見(jiàn)附件3），明確具體責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人，落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)措施，確保隱患點(diǎn)的變形動(dòng)態(tài)能及時(shí)被捕捉，從而有效地進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、避險(xiǎn)，最大限度地降低災(zāi)害損失。

（四）加強(qiáng)防治制度建設(shè)。各有關(guān)鎮(zhèn)要加強(qiáng)汛期巡查、值班以及汛后復(fù)查等制度建設(shè)，切實(shí)做好重點(diǎn)防治區(qū)和人口密集部位的巡查，做到險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，防患于未然。市國(guó)土資源局要嚴(yán)格按照速報(bào)制度的要求，將我市的各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、災(zāi)情和預(yù)報(bào)情況等如實(shí)報(bào)告市人民政府和上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)。市國(guó)土資源局汛期值班電話為：87920571（白天），87920365（夜間）。

（五）提高公眾識(shí)災(zāi)防災(zāi)意識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是各新聞單位和國(guó)土資源部門(mén)，要充分利用宣傳欄、科普畫(huà)廊、新聞媒體等文化宣傳陣地，深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的相關(guān)知識(shí)。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）要組織開(kāi)展好地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡的發(fā)放，把涉及識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避險(xiǎn)內(nèi)容的明白卡發(fā)放到相關(guān)責(zé)任單位和受威脅群眾手中，提高基層干部職工和群眾識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)和防災(zāi)能力，發(fā)動(dòng)群眾投身到地災(zāi)防治工作中去。

（六）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)。根據(jù)省、無(wú)錫市有關(guān)文件精神，2011年，我市將制定地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)方案，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在綜合分析我市天氣實(shí)況、地災(zāi)特點(diǎn)以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等情況的基礎(chǔ)上制作，并通過(guò)電視、廣播以及手機(jī)短信等渠道向公眾發(fā)布。

（七）遏制人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格依法管理，切實(shí)落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，著力從源頭上遏制地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度，經(jīng)評(píng)估應(yīng)當(dāng)配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程的項(xiàng)目，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。對(duì)違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定，未認(rèn)真開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，或未認(rèn)真實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程措施而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任單位和責(zé)任人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

附：1、宜興市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)情況表

    2、宜興市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患點(diǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（略）