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為認真貫徹上級有關文件精神，建立健全蔬菜質量安全追溯體系，經市政府同意，決定在重點鎮（園區、街道）農貿市場的蔬菜自產自銷戶中推行“條碼制”銷售，現就做好該項工作提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以滿足廣大人民群眾對放心蔬菜的需求為宗旨，依靠現代信息技術手段，建立蔬菜產地、用藥情況等綜合信息平臺，構建蔬菜生產者、銷售者和消費者之間的誠信機制、責任機制和法律體系，實現蔬菜質量可查可控，進一步推進“菜籃子”工程建設。

二、主要目標

市農林局根據各地實際情況，選擇確定一批重點鎮（園區、街道），在蔬菜“實名制”銷售成功的基礎上，以農貿市場蔬菜自產自銷戶為重點，按照成熟一個、推進一個的思路，逐步實行蔬菜“條碼制”銷售，建立蔬菜質量安全信息查詢系統，督促蔬菜生產者建立健全生產臺賬記錄，實現“生產有記錄、來源可追溯、動向可查詢、責任可追究”，全面推進蔬菜質量安全追溯體系建設，給生產者以利益、銷售者以責任、消費者以信心，有效促進優質、安全蔬菜生產。

三、工作重點

各重點鎮（園區、街道）要按照建立一支隊伍、設立一本臺賬、建好一套系統、設置一塊標牌、粘貼一張條碼的“五個一”要求，高標準、高質量建設蔬菜“條碼制”銷售管理體系，確保“條碼制”銷售制度有效落實。

1、建立一支隊伍。以現有鎮級檢測員和農貿市場檢驗員為基礎，組建一支負責蔬菜“條碼制”銷售執行情況監管的專業隊伍，通過強化培訓，提高蔬菜質量檢測能力和“條碼”信息采集、操作流程控制能力。

2、設立一本臺賬。指導并督促參與“條碼制”銷售的菜農建立生產臺賬，及時、詳細記錄蔬菜生產全過程的蔬菜品種、播種時間、用藥品種、用藥時間、用藥數量等相關信息，為蔬菜質量安全溯源提供依據。

3、建好一套系統。各重點鎮（園區、街道）在市農林部門的指導下，在農貿市場設置蔬菜質量安全查詢系統。查詢系統要做到便捷、可靠、信息量充足，方便查詢人及時了解蔬菜質量信息。農林部門將協同蔬菜質量安全追溯系統研發機構做好網頁制作、數據補充、信息管理軟件升級及系統維護工作，確保信息系統平穩運行。

4、設置一塊標牌。在各自產自銷菜農攤位上方醒目位置設置標牌，公示生產經營者的相關信息，方便消費者掌握核對，促使經營者提高誠信度。

5、粘貼一張條碼。所有自產自銷蔬菜必須粘貼包含菜農數碼相片、姓名、身份證號碼、家庭住址、聯系方式等相關信息的條碼。各重點鎮（園區、街道）農服中心要認真做好相關信息的采集工作，經市蔬菜辦審核后為每個菜農統一編印條碼，確保菜農自產自銷蔬菜帶碼銷售。

四、推進步驟

各重點鎮（園區、街道）要在蔬菜“實名制”銷售的基礎上，按照加強宣傳引導，夯實建設基礎，穩步推進實施的原則，高質量建設以蔬菜“條碼制”銷售為核心的質量追溯體系，逐步實現蔬菜“條碼制”銷售全覆蓋。具體實施分三個階段。

第一階段：前期準備階段（2011年6月底前）。深入宣傳發動，形成社會共識；遴選自銷農戶，搜集相關信息；建設查詢平臺，導入菜農信息；組織人員培訓，督促建立臺賬；審核菜農信息，編印銷售條碼；購置儀器設備，完成安裝調試。

第二階段：組織實施階段（7－10月）。召開推進會議，有序組織實施；嚴格操作規程，保障信息真實；實行帶碼銷售，系統安全運行；加強臺賬查驗，確保有據可查；加強監督檢查，及時整改完善。

第三階段：總結提高階段（10－12月）。組織回頭查看，排找存在問題；總結典型做法，積累推廣經驗；完善管理機制，確保長效運行。

五、工作要求

1、強化組織協調。為確保蔬菜“條碼制”銷售工作順利推進，市級建立由農林部門牽頭，商務、食品藥品監管、工商、財政等部門參與的信息溝通和工作協調機制，共同做好蔬菜“條碼制”銷售的培訓指導、監督檢查等工作。各重點鎮（園區、街道）要切實加強對這項工作的組織領導，及時成立領導和工作機構，確保相關工作按時高質量落到實處。

2、加強宣傳引導。各地要充分認識實行蔬菜“條碼制”銷售是提高農產品質量監管部門履職水平、豐富監管手段的重要舉措，是保障消費者合法權益、促進優質安全蔬菜生產的有效手段，切實增強責任意識。各新聞媒體要深入宣傳推行蔬菜“條碼制”銷售的重要性和必要性，營造全社會關心、支持、參與蔬菜“條碼制”銷售的濃厚氛圍。

3、明確工作職責。蔬菜“條碼制”銷售工作實行屬地負責、部門指導的原則，各鎮（園區、街道）要切實擔負起主體責任，抓好各項工作的落實。市農林部門將切實履行牽頭協調職責，掌握各地推進情況，幫助解決工作中遇到的各類問題，重點抓好業務培訓、儀器購置、網絡維護、條碼制作等工作。市各有關部門要根據各自職責，共同做好相關工作。