| 文號 | 宜政辦發[2011]27號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
[2011]27號 各鎮人民政府,環科園、經濟開發區管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位: 為進一步營造全市商務領域誠信經營的良好環境,切實維護消費者合法權益,根據商務部《關于進一步推進商務領域信用建設的意見》(商秩發[2009]234號)和宜興市人民政府《關于進一步加強商品交易市場管理的意見》(宜政發[2010]143號)精神,結合宜興商務發展實際,決定在全市商務領域開展“誠信興商年”示范創建活動。現提出如下實施意見: 一、指導思想 全面貫徹落實市委十一屆七次全會精神,按照加強誠信建設、構建和諧社會的總體要求,堅持政府主導、屬地管理、部門監管、企業自愿參與、第三方信用評測和社會監督的工作機制,自下而上,分類指導,有重點、有步驟、循序漸進地推進“誠信興商年”示范創建,著力提高全市商貿企業誠信經營的自覺性和人民群眾的消費質量,為建設全國科學發展示范城市作出積極貢獻。 二、創建對象 1、批發零售、住宿和餐飲(含農家樂)、居民服務、畜禽屠宰、汽車流通、酒類流通、成品油流通、拍賣、典當、租賃、物流等行業的企業; 2、各類購物、餐飲、老字號、專業產品、特色經營商店(含紫砂陶經營商店); 3、各類綜合和專業性交易市場。 三、總體目標 通過“誠信興商年”示范創建活動,建立促進誠信經營的有效工作機制,在全市范圍內培育、樹立一批消費者滿意、工商關系和諧,嚴格守法、誠實守信、管理科學、服務周到、主動承擔社會責任、不斷開拓創新的“誠信經營示范店(企業)”、“放心消費示范店(企業)”,培育一批誠信經營示范戶,使之成為同行業或同領域誠信經營的排頭兵,努力解決我市商務領域不規范促銷、不正當競爭、惡意拖欠貨款、隨意毀約等違法失信行為,以及食品安全、假冒偽劣、商業欺詐等制約我市商務事業發展的瓶頸問題,帶動整個行業的健康發展。 四、創建內容 (一)遵紀守法。嚴格遵守產品質量、消費者權益、公平競爭、公平交易、市場管理等方面的法律法規和標準,嚴格依法納稅。 (二)誠實守信。商品資證齊全,嚴格質量準入,品真質優;商品合理定價,質價相符,統一標簽,明碼標價,廣告信息真實、準確,無不正當競爭、價格欺詐、誤導消費等行為;嚴格遵守合同,履約踐諾;尊重他人知識產權,杜絕侵權事件發生,培育和維護自主知識產權。 (三)制度健全。在質量管理、合同管理、財務管理、信用管理、人力資源、安全生產、品牌管理、危機管理、發展規劃等方面有完整的管理制度、工作規范和相應的技術手段,保證各個工作環節有序、高效運行。監督保障措施完善,職責明確,獎懲分明。執行行業技術標準,并不斷開拓創新。能夠將供應商和客戶關系管理、產品質量控制、信用風險控制、消費者投訴處理等工作實現信息化管理或引入第三方信用服務。 (四)誠懇規范服務。具有以客為尊、服務至誠的服務理念。制定覆蓋售前、售中和售后全過程服務標準,嚴格踐行服務承諾,為消費者提供優質服務。 (五)履行社會責任。積極響應政府號召,熱心參與社會公益活動。嚴格執行勞動保障法律法規,以人為本,善待員工,建立良好的勞資關系。厲行節約,倡導環保,爭當愛心使者,回報社會。嚴格遵守經營、生產規程和安全管理法律法規,無安全隱患,確保消費者和員工人身、財產安全。 (六)接受社會監督。自覺接受政府、社會和輿論監督。積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動,配合有關部門依法打擊制售假冒偽劣商品和商業欺詐等違法行為,為消費者維權提供便利和支持。 五、工作措施 1、循序漸進環環相扣。堅持合理布局,循序漸進,以月為單位開展專題活動。具體分為活動啟動月、建章立制月、宣傳推進月、自我整改月、行政指導月、經驗交流月、成果展示月、考核公示月和先進表彰月來組織實施,環環相扣。 2、發揮商會行協作用。商會和行業協會要制定推廣適合本行業特點、可操作性強的誠信興商指標評價體系,協助相關行政管理部門加強對本行業的規范管理。要以“規范管理、誠信服務、依法經營”為主要內容,增強市場主體開展創建活動的內生動力,努力實現行業“自我教育、自我管理、自我監督”的良性循環。各商會、行業協會在創建活動中要善于引導和督促企業牢固樹立“誠信興商”理念,切實增強商業道德和社會責任,做到依法經營、公平交易、信息透明,不售假、不強賣、不欺詐,建立和落實進貨查驗、質量承諾、信息公示等自律制度,倡導名牌名品名店,為消費者提供優質產品和服務。 3、開展綜合整治。按照職能法定原則,相關職能部門各司其職,協同作戰,共同開展“誠信興商年”示范創建活動,努力形成多創共贏的局面。深入開展以產品質量和食品安全為重點的專項整治,確保不發生重、特大質量安全事故。努力抓好蔬菜、豬肉、酒類、重點生活資料的專項整治工作,保障人民群眾的消費安全,維護廣大消費者的切身利益。重點打擊各類侵害消費者權益的行為,促進商務領域在服務內容、服務方式、服務標準、服務效果、服務價格等方面做到依法規范和信息公開透明,保障消費者的知情權和選擇權。同時,加大對廣告、合同、價格和產品質量、服務質量的監督管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐、強制消費,以及利用霸王合同、信息不對稱等手段,侵害消費者合法權益的違法行為。 4、加大維權力度。工商等部門要強化對“消法”的宣傳、教育和普及,使廣大消費者知法、懂法、護法,強化自身的維權意識。建立受理消費者申投訴機構,并向社會公示申訴舉報電話,認真受理和查處群眾的申訴和舉報。各鎮、園區、街道和相關商會、行業協會以及創建活動單位,要建立和完善消費者投訴快速處理機制,同時在人大代表、政協委員和行業、企業、普通市民中,聘請一批創建活動社會監督員,對市場消費環境以及單位創建情況進行監督。 5、樹立行業楷模。市商務主管部門會同有關職能部門在行政指導、聯合督促及考核驗收的基礎上,年底評出全市商務領域十大系列的“誠信經營示范單位”各十家,即“誠信經營示范商場(超市)”、“誠信經營示范專業市場”、“ 誠信經營示范商店”(含各類購物、餐飲、老字號、專業產品銷售店)、“誠信經營示范飯店(賓館)”、“誠信經營服務型示范單位”(含居民服務、汽車流通、成品油、拍賣、典當、租賃、物流等行業)、“放心酒示范店”、“放心肉示范店”(含專賣店、屠宰批發零售企業)、“放心消費菜市場”、“放心紫砂陶示范店(戶)”、“放心農家樂示范店”。同時在全市商務領域產生200個“誠信經營示范戶”,通報表揚一批示范創建活動優勝單位,實行全國統一編碼,接受社會監督。在示范創建活動中建立“守信褒獎、失信懲戒”的誠信機制。完善信用激勵與懲戒制度,對守信的經營主體,在工商注冊、年檢、稅務等方面,提供便捷服務,激勵守信。對失信的經營主體,采取重點審查、新聞曝光和社會公示等措施,進入“失信企業名錄庫”,提高其失信成本,對涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。 六、工作要求 1、加強組織領導。成立由市政府副市長任組長,市商務、工商、公安、城管、衛生、旅游、農林、藥監、安監、物價等部門為成員的“誠信興商年”示范創建活動領導小組。領導小組下設創建辦公室,辦公室設在市商務局,由市商務局分管領導任主任,具體負責創建活動牽頭協調和推進工作。各鎮、園區、街道、各領導小組成員單位要充分認識創建活動的重要性和必要性,要及時建立和完善相應的創建活動領導班子和工作班子,切實把“誠信興商年”示范創建活動作為一項民心工程來抓,進一步提高對誠信興商活動的重視程度。 2、強化輿論宣傳。各地、各相關部門和創建單位要積極營造“誠信興商年”示范創建活動的社會氛圍,開展多種形式的宣傳活動。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,結合“誠信興商年”示范創建活動的重點,加大對創建活動的宣傳力度,重點宣傳“誠信興商”示范創建的典型經驗,發動更多的企業自覺參與創建活動,不斷提高企業誠信水平,推動全行業的信用建設,逐步形成誠信踐諾的良好社會氛圍。 3、堅持上下聯動。市商務局要切實承擔起牽頭協調的職責,加強創建領導小組各成員單位之間的聯系、溝通與協調,不斷提升創建實效。領導小組各成員單位要切實履行創建工作職責,認真做好行政指導、聯合督查、驗收考核等工作。各鎮、園區、街道要切實擔負起屬地管理的職責,做到創建工作有計劃、有速度、有檢查、有總結,并積極整合創建力量,全力保障創建經費,確保創建活動各項要求落到實處。 4、加大考核力度。將創建工作列入市委、市政府對各鎮、園區、街道年度工作考核范疇,由創建辦公室制定具體百分考核細則,年終在統一組織考評的基礎上,評選產生“優秀組織獎”10名,由市政府予以表彰、獎勵。 附:1、“誠信興商年”示范創建活動宣傳標語(略) 2、“誠信興商年”示范創建活動申報表(略) 3、鎮、園區、街道“誠信興商年”示范創建活動領導小組、工作班子名單(略) 4、“誠信興商年”領導小組成員單位分管領導及聯絡員、督查員名單(略) 宜興市人民政府辦公室 二○一一年三月一日 |