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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

2011年春運將于 1月19日開始，2月27日結束，為期40天。根據國家發展改革委《關于認真做好2011年春運工作的通知》（發改運行[2010]3005號）文件精神, 為加強和諧社會建設，努力滿足旅客出行需要，保障重點物資運輸，營造歡樂、祥和的節日氛圍，現將春運工作的有關事項通知如下：

一、強化組織領導，確保協調配合到位

春節是我國最重要的傳統節日，新春佳節全家團聚是人民群眾最迫切的愿望。做好春運工作，不僅是解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，也是維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的重要舉措。各級、各有關部門要按照“科學組織、安全第一、以客為主、優質服務”的原則，既各負其責，又通力協作，形成信息交換、措施聯動、預案對接的運作機制。各鎮、街道、和運輸部門要建立互通機制，暢通渠道，在客流量及運力發生較大變化和調整時互相通報，做好旅客接轉疏運工作。公安、交通運輸部門之間要建立聯動機制，遇到惡劣天氣時采取統一的道路管制措施，努力保證道路暢通，采取較長時間交通管制時，要及時向相鄰地區通報，確保不出現道路大面積擁堵。

為切實加強春運工作的領導，市政府決定成立市春運工作領導小組（名單見附件1），領導小組下設辦公室，全市春運工作由領導小組統一部署，春運辦公室具體負責日常管理和協調工作。各鎮、園區、街道、市各有關部門和專業運輸單位也要成立由主要領導負責的春運領導機構，制訂和實施春運工作方案，全面領導本部門、本地區春運工作。對春運工作所需的人力、經費等，要給予必要的支持和安排，確保春運組織工作的順利開展。

二、合理調配運力，統籌兼顧客貨運輸

春運期間，市交通運輸部門要及時掌握我市春運期間客流變化的規律，合理安排運力，科學制定基本運力、預備運力、應急運力梯次運力方案，分別應對正常客流、高峰客流、突發客流，確保運力充足、調配合理。要保證城市公交和出租車的正常運營，對于連接客運站的公交線路，要根據實際需要加密班次，適當延長運營時間，方便旅客中轉換乘。市油品供應企業要提前落實油品資源，保證客運車輛的用油需求，如出現大量車輛等待加油的情況，應設置專用加油位，優先保證客運車輛加注燃油。

在做好旅客運輸的同時，交通運輸部門要加強對道路貨運市場的監測，統籌安排好關系國計民生的生產和生活物資運輸。要提前掌握春運期間煤炭、成品油、糧食、節日應市商品的運輸需求，充分利用好春節客流低谷時段，采取突擊搶運等措施，確保重點物資運輸。

三、強化安全監管，有效防范各類事故

春運安全直接關系到人民生命財產安危和社會和諧穩定，是春運工作的首要任務。各級、各有關部門要始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹安全管理的各項規定，強化監督檢查，切實落實好安全措施和責任。

市各有關部門和運輸企業要加強對運輸設施的安全檢查和日常維護，確保其處于良好的技術狀態，嚴禁不符合條件的設施設備投入運行。同時，還要做好橋梁、道口的安全防范工作。

市公安、交通運輸部門要采取教育、防范和處罰等措施，努力減少超速、疲勞駕駛、超員等違法違規行為，消除事故隱患。同時，還要加強對危險品貨物運輸的管理，防止事故發生。

市公安、交通運輸、安監部門要繼續加強安全宣傳和對危險品的查堵工作，嚴禁旅客攜帶易燃、易爆及其它危險品乘坐車船。

市公安部門要加大對公路主干線、事故多發地段和易堵地點的交通指揮和疏導力度，確保道路暢通。

四、完善應急預案，降低突發事件影響

據氣象部門預測，今年春運期間，我市有可能出現低溫和階段性強降溫過程。運輸部門要及時了解中短期和惡劣天氣的預測預報，提前采取應對措施。

為最大程度地預防和減少春運期間不確定性事件的發生，有效應對突發事件及特殊情況，降低危害和影響，確保春運順利完成，各級和各相關部門要制定并進一步完善春運應急預案，建立準備充分、反應快速、應對準確、處置果斷的應急反應機制。

各鎮、街道、各有關部門要及時準確地掌握春運動態，對可能影響春運的事件，特別是苗頭性事件要進行研究分析，做到早發現、早控制、早解決，避免事態擴大。一旦發生運力大幅下降、客流驟增、惡劣天氣造成旅客大量滯留等突發事件，要針對事件發生的原因、規模和影響程度，啟動相應的應急預案，及時、有效地控制事態發展，盡快恢復運輸秩序。有關部門和企業要提前儲備一定的應急運力和應急所需的各類物品，以備急需。

五、提高服務質量，營造和諧春運氛圍

各相關部門和運輸企業要牢固樹立和落實以人為本的理念，繼續開展“文明與春運同行”和“農民工平安返鄉”等創優活動，組織開展各項勞動服務競賽，在售票服務、站容車貌、通行秩序、運輸信息等方面增加服務項目，創新服務方式，延長服務時間，提高運輸正點率，為旅客的出行提供各種便利條件。對相對集中的進城務工人員、學生等旅客要組織團體訂票和上門送票服務。

市城管、交通運輸、公安等部門要聯合開展檢查，以有力的舉措，持續開展好非法營運車輛的打擊工作，及時查處“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、欺行霸市等非法活動，維護群眾的合法權益。市物價部門要加強價格和收費管理，堅決制止亂漲價、亂收費、亂罰款行為。市人力資源社會保障部門要加強對進城務工人員有序流動的引導，配合運輸部門做好有關服務工作。各新聞單位要加強對春運工作的宣傳報道，充分發揮輿論宣傳的導向和監督作用，大力宣傳春運的有關政策和措施，及時發布春運動態，為旅客出行提供方便。

附：1、宜興市春運工作領導小組成員名單（略）

　　2、宜興市2011年春運工作應急預案

宜興市人民政府辦公室

二○一一年一月十四日

宜興市2011年春運工作應急預案