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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年七月十二日

宜興市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章  總    則

第一條  為繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大裝備投入，提升裝備水平，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，市政府專門設(shè)立市工業(yè)企業(yè)裝備投入貼息專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱：專項(xiàng)資金）。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)宜興經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干政策意見》（宜發(fā)[2010]1號(hào)）和《關(guān)于大力鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)裝備投入的意見》（宜發(fā)[2009]1號(hào)）文件的有關(guān)要求，為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，特制定本辦法。

第二條  專項(xiàng)資金的使用和管理遵循產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)、定向使用、公正合理的原則。

第三條  市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)貼息項(xiàng)目的日常管理工作，牽頭市財(cái)政、發(fā)展改革、商務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)稅等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、審核工作，提出貼息資金建議。

市發(fā)展改革委重點(diǎn)負(fù)責(zé)審核貼息項(xiàng)目是否符合我市產(chǎn)業(yè)政策；市經(jīng)濟(jì)和信息化委、商務(wù)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及竣工投產(chǎn)后設(shè)備使用狀況進(jìn)行跟蹤管理；市國(guó)稅局重點(diǎn)負(fù)責(zé)設(shè)備發(fā)票抵扣數(shù)額及范圍的認(rèn)定；市財(cái)政局重點(diǎn)負(fù)責(zé)貼息資金的審定及撥付；市審計(jì)局重點(diǎn)負(fù)責(zé)貼息項(xiàng)目報(bào)批前，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總的各部門審核意見，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行抽查；市監(jiān)察局重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)貼息政策執(zhí)行情況和項(xiàng)目審核情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章  貼息范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

第四條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位必須是在我市行政區(qū)域內(nèi)依法進(jìn)行工商和稅務(wù)登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格和健全財(cái)務(wù)管理的工業(yè)企業(yè)。同時(shí)，必須滿足以下條件：

1、項(xiàng)目屬于我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的非限制、淘汰類項(xiàng)目，并經(jīng)市級(jí)及以上有權(quán)部門備案或核準(zhǔn)；自制設(shè)備，國(guó)產(chǎn)二手設(shè)備，為生產(chǎn)配套的節(jié)能環(huán)保設(shè)備、設(shè)施，供電、供水、供熱和辦公設(shè)備，單臺(tái)（套）價(jià)款低于3萬(wàn)元的設(shè)備以及我市產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制和淘汰類設(shè)備不作貼息。

2、項(xiàng)目需竣工投產(chǎn)；

3、設(shè)備需具有較高的科技含量，能提供經(jīng)市國(guó)稅部門認(rèn)證以后的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)報(bào)關(guān)單和海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書；

4、享受增值稅優(yōu)惠或享受政府財(cái)政地方留成獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)不再享受貼息政策。

5、企業(yè)在當(dāng)年度購(gòu)置國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)性設(shè)備價(jià)款總額（不含設(shè)備稅額）在200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元），其設(shè)備投資視同貸款，按購(gòu)置設(shè)備額度的5%予以貼息。生產(chǎn)性設(shè)備是指使用年限在2年以上，已歸入固定資產(chǎn)科目核算，且單臺(tái)（套）設(shè)備價(jià)款達(dá)到或超過3萬(wàn)元，能形成新的生產(chǎn)能力的設(shè)備。

　　第三章  立項(xiàng)管理、資金申請(qǐng)、審核程序

第五條  立項(xiàng)管理

1、貼息專項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)一年分二次進(jìn)行，分別為年初和年中。

2、企業(yè)對(duì)照本辦法第四條的條件申報(bào)計(jì)劃，經(jīng)所在地政府審核后，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總，并牽頭市相關(guān)部門進(jìn)行預(yù)評(píng)審。

3、預(yù)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目由市下達(dá)年度貼息項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃。

4、列入貼息指導(dǎo)性計(jì)劃的項(xiàng)目每月須向市經(jīng)濟(jì)和信息化委上報(bào)建設(shè)進(jìn)度情況，直至項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

第六條  資金申請(qǐng)

1、列入計(jì)劃的貼息項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)在三個(gè)月內(nèi)向市經(jīng)濟(jì)和信息化委提出申請(qǐng)，并填報(bào)貼息資金申請(qǐng)表。

2、貼息資金申請(qǐng)企業(yè)需提供以下材料：

（1）貼息資金申請(qǐng)表及當(dāng)年度國(guó)產(chǎn)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備購(gòu)置清單,一式四份（其中：經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政局、審計(jì)局各一份，須經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)所在地政府審核蓋章后上報(bào)）；

（2）項(xiàng)目備案通知書或核準(zhǔn)意見復(fù)印件；

（3）企業(yè)上年度及當(dāng)年度財(cái)務(wù)報(bào)表；

（4）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記副本復(fù)印件；

（5）當(dāng)年度國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅專用發(fā)票復(fù)印件；

（6）當(dāng)年度進(jìn)口設(shè)備海關(guān)報(bào)關(guān)單和海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書復(fù)印件；

（7）當(dāng)年度每月國(guó)稅部門增值稅抵扣認(rèn)證結(jié)果清單復(fù)印件。

第七條  審核程序

對(duì)申請(qǐng)貼息資金的項(xiàng)目，經(jīng)市經(jīng)濟(jì)和信息化委匯總后，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分步進(jìn)行審核，并提出相關(guān)意見。

對(duì)各部門審核通過的項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、審計(jì)局提出貼息資金建議方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

貼息項(xiàng)目公示結(jié)束后，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，貼息資金由市財(cái)政局直接撥付至企業(yè)。

　　第四章  監(jiān)督與檢查

第八條  加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。企業(yè)收到貼息資金后，要規(guī)范核算，專款專用。貼息資金只能用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

第九條  建立監(jiān)督檢查制度。市相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)享受貼息設(shè)備的監(jiān)督管理，監(jiān)管時(shí)間為三年，企業(yè)若在三年內(nèi)發(fā)生設(shè)備轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)移等情況，應(yīng)及時(shí)向市經(jīng)濟(jì)和信息化委備案，并返還轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)移設(shè)備享受到的貼息資金；若企業(yè)擅自對(duì)設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)移等，一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)其享受到的所有貼息資金進(jìn)行追繳；對(duì)弄虛作假、騙取貼息資金的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重者，提交有關(guān)部門追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章  附    則

第十條  本辦法從2010年1月1日起執(zhí)行。

第十一條  本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。