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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市2010年度太湖水污染防治重點工作目標任務責任分工意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

宜興市人民政府

二○一○年四月十三日

宜興市2010年度太湖水污染防治重點工作目標任務責任分工意見

2010年是“十一五”規劃的收官之年，也是我市建設生態先驅城市的啟動之年，全市各級要深入貫徹落實科學發展觀，按照省、無錫市“治太”工作要求，扎實做好年度治太目標任務的推進落實工作，有效改善水環境質量，努力實現省“兩個確保，一個下降，一個改善”的目標，為我市建設成為全省科學發展新亮點提供水環境保障。現根據2010年度我市太湖水污染防治重點工作目標任務，提出如下責任分工意見：

一、環境基礎設施建設方面

1、城鎮截污設施建設。一是污水處理廠建設。完成和橋、丁蜀、張渚3座污水處理廠擴建工程并投運；完成建邦城北、建邦官林污水處理廠主體工程，同步完成建邦城北污水處理廠1萬立方米/日尾水再利用主體工程。 城鎮污水處理廠投運后一年內實際處理負荷原則上不低于設計能力的60%，三年內不低于設計能力的75%。二是截污“ 3355”工程。新建主管網30公里，完成3座污水提升泵站、5000戶納管、50萬平方米小區雨污分流改造，實現開發區、工業園區內工業企業污水接管率100%。同時，完成排水達標區建設428個。三是污泥處置。年內開工建設日處理150噸的污水處理廠污泥處置工程。通過截污設施建設，年內確保城區生活污水處理率達到95%，集鎮建成區達到80%。（牽頭部門：公用事業管理局；參與單位：發改委、環保局和相關鎮、園區、街道）

2、農戶生活污水處理設施建設。在太湖一級保護區和主要入湖河道區域建設農戶生活污水處理設施工程50處以上，實現太湖一級保護區周鐵、丁蜀、芳橋、新莊境內規劃保留自然村莊農戶生活污水處理覆蓋面達70%的目標。其中，農林局采用微動力、無動力及人工生態濕地等技術措施，建設30處以上；公用事業管理局采用接管、建有動力單獨設施等途徑，完成10處以上；四個鎮在以上兩個局實施計劃外，分別各建微動力、無動力設施3處以上；其他鎮、街道規劃實施1到2處。全市完成農戶改廁8000座，其中生態型戶廁2000座。（牽頭部門：農林局、公用事業管理局、衛生局；參與單位：環保局和相關鎮、園區、街道）

3、垃圾處理設施建設。規劃建設城東垃圾壓縮中轉站，建設完成3座垃圾壓縮中轉站滲濾液預處理設施，補缺完善垃圾收集容器，改善垃圾收運裝備，開展村莊生活垃圾分類收集試點，提高農村垃圾無害化收集處理率，農村垃圾全量化收集且無害化處理達到100%。（牽頭部門：公用事業管理局；參與單位：相關鎮、園區、街道）

二、控源截污方面

1、產業結構調整。嚴控建設項目環境審批，繼續做好除電力、鋼鐵行業外其他行業的落后產能淘汰工作；按照國家和省有關規定限期淘汰嚴重污染水環境的落后工藝和設備；加快促進傳統主導產業改造升級，確保年底前高新技術產值占地區工業產值比重達45%以上；服務業增加值增速達14%以上。（牽頭部門：環保局、發改委、經信委；參與部門：科技局、商務局）

2、工業污染減排。圍繞“十一五”期間主要污染物總量削減20％的目標，繼續實施“三大減排”計劃，確保“十一五”減排任務的超額完成。一是推進結構減排。加快實施太湖流域一級、二級保護區內工業企業關閉、搬遷步伐；以化工集中區為重點，開展實施第二輪化工專項整治。進一步深化化工、印染、造紙、食品等重污染行業和重金屬污染企業的專項整治，開展固危廢物的專項整治，組織實施琉璃瓦企業的專項整治。二是推進工程減排。加強工業園區基礎設施建設和規范化管理，按照新的太湖流域污染排放標準，鞏固和深化印染化工等“六大行業”及污水處理廠的“提標”工作，對提標改造無望的企業，結合產業結構調整實施關停并轉。三是推進管理減排。積極引導推進用水大戶企業和污水處理廠的中水回用，實施重點節能和循環經濟項目10只以上，完成80家企業清潔生產審核，70%以上的重點規模企業通過ISO14000環境管理體系認證。年內力爭完成1000噸COD的減排任務，把環科園、開發區建成省級以上生態工業園。（牽頭部門：環保局、經信委；參與部門：發改委、水利農機局、公用事業管理局）

3、環境安全管理。強化環境監管，始終保持對污染企業高壓監管的態勢，深入開展環保專項行動，從嚴打擊違法排污行為；強化水質監控，實施重點污染源自動監控系統升級改造，實現省、市、縣三級聯網，對橫山水庫飲用水源地、11個小康斷面、28個河長制斷面、41個水質功能區以及290個市鎮兩級“河長制”河道斷面實施嚴密監測，及時掌握區域內的水文、氣象及水質狀況。（牽頭部門：環保局；參與部門：水利農機局）

三、農業面源污染治理方面

1、化肥農藥減施。繼續大力推進化肥農藥減施工程，實現全市測土配方施肥全覆蓋，化肥農藥使用量分別比2009年再下降5%以上，高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥推廣覆蓋面達95%以上。（牽頭部門：農林局；參與單位：各鎮、街道）

2、綠色有機農業發展。全年新增“三品”11只，使“三品”總數達到160只；搞好2個水稻有機栽培示范點建設；優化種植結構，在太湖一級保護區內示范推廣1000畝綠色蔬菜生產，繼續推進瀆邊公路以東區域“水改旱”工程。（牽頭部門：農林局；參與單位：相關鎮、街道）

3、畜禽養殖場綜合整治。繼續推進大中型規模畜禽養殖場綜合整治工程。建設完成15處畜禽養殖場綜合整治工程；拆除和整治官瀆港9家養殖場；推廣生態發酵床養殖1500平方米。（牽頭部門：農林局；參與單位：相關鎮、街道）

4、生態水產養殖。以太湖、滆湖周邊百畝連片養殖為主，推廣池塘循環水養殖，全年完成18000畝。（牽頭部門：農林局；參與單位：相關鎮、街道）

5、生態防護攔截工程建設。繼續加大生態修復力度，完成全民義務植樹100萬株，造林綠化面積達到2.3萬畝；建設生態防護林4000畝，血防抑螺防病林2250畝；在太湖一級保護區主要入湖河道兩側，含丁蜀、周鐵、新莊、萬石、芳橋等鎮（街道），建設25萬平方米的生態溝渠塘；實施水生植物控制性種養工程3000畝。（牽頭部門：農林局；參與單位：相關鎮、街道）

6、秸稈氣化站建設。新建兩座秸稈氣化站，年消耗秸稈30萬公斤，推廣8萬畝秸稈還田腐熟技術。（牽頭部門：農林局；參與單位：相關鎮、街道）

7、農村環境綜合整治。組織120個村莊開展新一輪農村環境綜合整治，進一步改善農村環境，年內創建無錫市級以上生態示范村40個以上。（牽頭部門：建設局、環保局；參與單位：相關鎮、園區、街道）

四、湖河綜合整治方面

1、滆湖水環境綜合整治。編制完成我市滆湖水環境綜合整治實施方案。以企業整治、污水納管、面源污染治理、湖體清淤、生態修復等為重點，全面啟動水環境綜合整治，并完成本年度目標任務。開展滆湖水上餐廳專項整治，6月底前完成整治任務。（牽頭部門：太湖辦、農林局；參與單位：相關部門、鎮、園區、街道）

2、竺山湖水環境綜合整治。編制完成我市竺山湖及太湖西岸湖區水環境綜合整治實施方案。以太湖清淤、生態修復、船舶治理、企業整治、污水納管、面源污染治理、環境監測等為重點，全面啟動水環境綜合整治，并完成本年度目標任務。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：相關部門、鎮、園區、街道）

3、主要入湖河道綜合整治。加快實施主要入湖河道綜合整治工作，完成漕橋河、社瀆港、太滆南運河、官瀆港、洪巷港、城東港、大浦港、烏溪港、大港河等綜合整治年度目標任務。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：相關部門、鎮、園區、街道）

4、“河長制”管理。全面加強河道管理，積極配合省、無錫做好省定9條重點入湖河道的“雙河長制”管理工作；對全市290條河（湖、庫、蕩、氿）實施市、鎮兩級“河長制”管理，按照《關于進一步加強“河長制”管理工作的通知》，狠抓推進落實，重點開展黑臭河道的專項整治，年底前徹底消除河道黑臭問題。健全河道長效管理機制，進一步提升長效管理水平，對部分城區河道進行清淤，加強船舶污染治理，美化河道環境。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：水利農機局、農林局、環保局、交通局、城市管理局、監察局和相關鎮、園區、街道及相關河長單位和聯絡部門）

5、濕地建設。完成大浦港- 黃瀆港、沙塘港-邾瀆港濕地建設1940畝，實施滆湖南部濕地生態修復一期工程2178畝，今年完成工程進度的80%。（牽頭部門：農林局；參與單位：相關鎮、街道）

6、太湖清淤。實施太湖生態清淤二期工程，4月底前完成清淤面積541萬平方米，土方145萬方；實施沿太湖入湖河網輪浚工程，對早期清淤的沿太湖入湖河網及面上農村河道實施新一輪疏浚，完成河道清淤184條170公里，土方266萬方。（牽頭部門：水利農機局；參與單位：相關鎮、街道）

7、排污口封堵。全面完成《宜興市主要入湖河流水環境綜合整治實施方案》中明確的2010年36個排污口封堵任務（其中周鐵鎮2個，和橋鎮4個，新莊街道30個）。（牽頭部門：水利農機局；參與單位： 環保局、公用事業管理局和相關鎮、街道）

8、藍藻打撈及處置。按照太湖藍藻打撈日生日清、科學處理的要求，強化藍藻打撈與處理。完善藍藻打撈工作實施方案、應急預案和督查考核機制，形成嚴密的工作網絡，確保太湖藍藻不發生囤積、發黑、發臭現象；相關部門抓好巡查監測職責履行，嚴格執行監測預警日報、應急快報等制度，對太湖湖體、飲用水源地及主要入湖河流實施全方位巡查監測，增加湖體氨氮監測指標，及時報送信息；防止藍藻二次污染，再上1套移動式藻水分離設備，完善八房港藻水分離站藍藻收集、沉藻處理、藻泥綜合利用配套設施和運行管理制度，提高處理能力和效果。（牽頭部門：水利農機局；參與單位：環保局和相關鎮、街道）

五、飲用水源保護及安全保供方面

1、飲用水源地保護與建設。加快推進橫山水庫水源地保護整治工程，完成楊店澗小流域治理工程，整治澗河692米，新建跌水1座，護坡1384米，完成土方7。77萬方；完成楊店澗水毀修復工程，修復澗河1412米，修復跌水1座，消力池2座，護坡2824米，完成土方6。3萬方。全力抓好第二水源地油車水庫建設工程，確保年底前完成工作量的30%以上。（牽頭部門：水利農機局；參與單位：太華鎮、湖父鎮、西渚鎮）

2、飲用水安全保供。加強全市供水管網改造和自動監控工程建設，確保供水安全。完成全市水廠(增壓站)、城區主管網、小區改造工程，全市水廠增壓站自控及管網監控工程，主要是完成全市水廠主管網、小區及10座加壓站改造；實施全市水廠增壓站自控及管網監控工程，完成張渚、徐舍、官林、和橋等水廠、泵站、管網自動監測設施建設。（牽頭部門：公用事業管理局；參與單位：相關鎮、園區、街道）

六、政策措施方面

加大環境資源區域補償機制實施力度，積極推動排污權有償使用及交易機制，對全市COD排放10噸以上企業及所有污水納管企業全面實施持證排污。組織開展“治太”項目實施情況的中期評估和績效評價，迎接上級檢查考核。認真開展項目的督查、監察和審計。設立“太湖水環境治理專項資金”財政專戶，從新增財力中劃出20%，實行專戶管理，專項用于太湖水環境治理。（牽頭部門：環保局、財政局、發改委、太湖辦、監察局、審計局；參與單位：相關部門、鎮、園區、街道）

七、目標責任分工的考核

為確保上述重點工作目標任務的全面完成，各牽頭部門和參與單位要細化目標任務的實施計劃，并加強組織領導，明確分工，責任到位，狠抓落實。年中和年度由市組織督查考核，考核結果將與各部門重點工作考核和鎮、園區、街道綜合考核掛鉤。（牽頭部門：太湖辦；參與單位：監察局、環保局等）

附：1、省、無錫市下達宜興市2010年度太湖水環境綜合治理重點項目分工表

2、省、無錫市下達宜興市2010年度竺山湖水環境綜合整治重點項目分工表

3、省、無錫市下達宜興市2010年度滆湖水環境綜合整治重點項目分工表

省、無錫市下達宜興市2010年度太湖水環境綜合治理重點項目分工表

省、無錫市下達宜興市2010年度竺山湖水環境綜合整治重點項目分工表