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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省政府、無(wú)錫市政府《關(guān)于開展第六次全國(guó)人口普查的通知》精神，切實(shí)做好我市第六次全國(guó)人口普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的和意義

人口普查工作是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查。2000年第五次全國(guó)人口普查以來(lái)，我市人口狀況已發(fā)生很大變化。組織開展第六次人口普查，查清十年來(lái)我市人口在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)信息，對(duì)科學(xué)制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民群眾的物質(zhì)和文化生活，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。全市上下要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)做好人口普查工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，按照國(guó)家、省、無(wú)錫市和我市統(tǒng)一部署，精心組織，依法實(shí)施，確保高質(zhì)量完成第六次全國(guó)人口普查任務(wù)。

二、時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2010年11月1日零時(shí)。

人口普查的對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住的自然人（包括外籍人口）。

人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房等情況。

三、組織和實(shí)施

人口普查工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術(shù)要求高，工作難度大。各地和各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好人口普查的組織實(shí)施工作。

為加強(qiáng)人口普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定，成立我市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市人口普查的組織和實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由分管人口、統(tǒng)計(jì)、公安的三位副市長(zhǎng)擔(dān)任，同時(shí)由分管統(tǒng)計(jì)的副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。市各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，屆時(shí)要抽調(diào)公安、計(jì)生、民政等部門分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干直接參加市普查辦工作。要及時(shí)采取措施，切實(shí)解決普查工作中遇到的困難和問題，共同做好普查工作。

各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）要建立相應(yīng)的人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；各村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)也要相應(yīng)建立普查工作機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)開展本地區(qū)人口普查工作。各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）擔(dān)任，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任一般可由各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）派出所的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可由熟悉本地人口信息管理的其他部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。要抽調(diào)或招聘思想品德好、責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、文化素質(zhì)較高、懂政策、熟悉本地情況、有一定調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康的同志擔(dān)任普查指導(dǎo)員、普查員，并認(rèn)真做好培訓(xùn)和管理工作。要充分發(fā)揮村民委員會(huì)和居民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

四、經(jīng)費(fèi)保障

根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定，第六次全國(guó)人口普查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。全市各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）普查經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)普查經(jīng)費(fèi)的管理，專款專用，提高效益，落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬、交通補(bǔ)貼以及辦公用房、辦公用品等必要的工作條件，以保障人口普查工作順利進(jìn)行。

五、工作要求

1、堅(jiān)持依法普查。各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、市各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和人口普查的有關(guān)制度規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)普查項(xiàng)目，也不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。市統(tǒng)計(jì)局和監(jiān)察局要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行。人口普查取得的數(shù)據(jù)，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對(duì)各級(jí)行政管理工作實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，不得作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

2、嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）、市各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，切實(shí)落實(shí)普查工作責(zé)任制，層層建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，研究制定行之有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，對(duì)普查培訓(xùn)、摸底、登記、復(fù)查、匯總、抽查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，保證人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。為確保人口普查各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市政府向各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）下發(fā)人口普查工作任務(wù)書，并對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核通報(bào),獎(jiǎng)罰分明，有序推進(jìn)。

3、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。各鎮(zhèn)、街道（園區(qū)）要制定宣傳工作規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)新聞媒體以及工、青、婦等群眾組織，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)以及戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機(jī)短信等各類媒體，廣泛深入地宣傳人口普查的目的、意義、政策規(guī)定和工作要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，教育廣大普查工作人員依法開展工作，真正做到家喻戶曉，人人皆知，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

附：宜興市第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

宜興市人民政府

二○一○年三月二十二日