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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

現將《迎接國家衛生城市復審工作方案》下發給你們，希對照工作要求，認真抓好落實，確保我市順利通過國家衛生城市復審。

宜興市人民政府辦公室

二○一○年三月二十七日

迎接國家衛生城市復審工作方案

今年是我市國家衛生城市接受復審之年，全國、省愛衛辦已對國家衛生城市復審驗收工作作了統一部署和明確要求，為進一步提升國家衛生城市長效管理水平，創造整潔優美、秩序井然、舒適和諧的城市面貌，確保高水平通過國家衛生城市復審驗收，現將迎接國家衛生城市復審工作方案和要求制定如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，以科學發展觀為統領，堅持以人為本，組織全社會力量，對照國家衛生城市標準，切實改善和優化人居環境，突出解決影響城市形象的臟、亂、差問題，為迎接2010年上海世博會、國家衛生城市復審、構建幸福宜興打造整潔有序的城市衛生環境。

二、迎接復審重點工作

1、抓好衛生基礎設施建設和管理，進一步提升城市形象。重點圍繞國家衛生城市復查的各項要求，切實抓好“凈化、硬化、綠化、亮化、美化”工程，打造最整潔最美麗城市衛生環境。具體做到“三個抓好”：一要抓好城市建成區的形象工程，重點抓好標志性建筑物、街道和城市廣場的建設管理，達到整齊干凈。二要抓好市政環保設施建設，圍繞國家衛生城市復查標準，完善城市污水管網和功能，完善城區垃圾車、果皮箱、垃圾房等環衛設施，突出抓好城市垃圾中轉站、污水處理廠等重點工程管理，除臟除臭，更好地提高城市衛生環境管理質量。三要抓好市民休閑場所的管理，以公園、廣場、綠地為中心，以住宅綠化為基礎，以道路綠化為網絡，抓好城市建成區主干道、公園、廣場的綠化改造，整治城區亂牽線、亂搭管網等行為。要打造一些亮點工程，管理出一批精品地區。

（責任部門：建設局、城市管理局、公用事業局）

2、大力加強環境衛生綜合管理，構建城市衛生長效管理機制。要認真貫徹有關城市衛生管理法律法規，建立健全各項管理制度，加大城市管理力度，確保管理工作到點到位。一要抓好非交通占道、戶外廣告、臨街管線、遮陽蓬（傘）、建設工地等的綜合治理，嚴厲打擊非法張貼小廣告，徹底解決好城市“牛皮癬”，做到無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無亂挖亂占、無亂搭亂建、無亂掛亂接、無亂設攤點的“六無”要求。二要抓好專業市場特別是農貿市場的建設管理，堅決取締無照經營、占道經營、違章經營和流動經營，做到市場布局合理，秩序規范，衛生保潔達標。三要抓好城市道路交通秩序管理，嚴禁車輛亂停、亂沿途攬客，做到井然有序。四要抓好“五小”行業管理，衛生、工商、建設、公安、農林、質監、食品藥品監管等部門要開展聯合整治，確保五小行業衛生整潔達標，確保衛生許可證、健康證證照齊全。五要抓好衛生保潔管理，特別要重視老舊小區、背街小巷和城鄉接合部、拆遷待建區域的衛生環境，做到處處時時清潔衛生。沒有暴露垃圾，沒有露天糞坑，保證垃圾日清日運；注重社區環衛綜合治理，全面落實衛生責任制度。完善城市管理的長效機制，塑造整潔、美觀、有序、文明的城市形象。

（責任部門：建設局、衛生局、工商局、城市管理局、公安局、農林局、質監局、食品藥品監管局、交通運輸局、環科園、開發區、宜城街道）

3、努力抓好環境保護，確保相關指標全面達標。一要嚴控污染排放，加強環保監測監控，確保不發生重大污染事故和重大環保違法案件。二要減少噪聲污染，嚴禁機動車輛在城區亂鳴笛，對城鎮酒吧、網吧、歌舞廳等加強管理，嚴禁在公共場所、工作場所吸煙。三要消除建筑揚塵，對城區的建筑工地以及城區內運輸沙石、土方、垃圾等易產生揚塵的運輸車，采取覆蓋或其它防塵措施，使煙塵控制覆蓋率達到100%。四要抓好除“四害”工作，滅“鼠、蚊、蠅、蟑”，建立健全工作制度和服務機制，全面推行專業殺滅與群眾殺滅、集中殺滅與日常殺滅、藥物殺滅與環境防制相結合的運行機制，廣泛動員，全民參與，徹底清除“四害”孳生地，確保“四害”密度常年控制在國家規定標準內。

（責任部門：環保局、城市管理局、衛生局）

4、強化居民文明衛生素質，塑造良好的人文環境。市民是城市的主體，是城市文明衛生的創造者、建設者、體現者和享受者，市民素質的高低決定著城市的文明衛生程度。要深入開展健康教育和社會公德教育，單位、社區、學校、醫院都要有計劃、有措施、有總結、有成效，積極探索形式活潑多樣、內容豐富多彩的健康教育機制，努力提高廣大干部群眾的文明衛生素質。要大力宣傳、普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，提高市民的道德素質和法律意識，促使養成良好的衛生行為和習慣。倡導健康、科學、文明的生活方式，摒棄陳規陋習，提高健康水平。要加強控煙宣傳，積極創建無煙單位，今年城區所有醫療衛生單位都要率先創建成無煙單位，力爭在上半年考核檢查命名，并在醫療衛生單位的門口懸掛無煙單位的牌子，在內部張貼無煙單位和禁止吸煙的標語。要教育和引導學生從小講衛生、講文明、講禮貌，開展“小手拉大手”活動，讓學生的良好衛生習慣去影響一家人、甚至三代人。報紙、電視臺、網站要開設健康衛生教育專欄或專題節目，教育和引導廣大市民做到文明禮貌、助人為樂、愛護公物、講究衛生、保護環境、遵紀守法。黨政機關和執法部門要突出抓好職業道德建設，樹立敬業、愛民、廉潔、高效、文明的新形象，廣大黨員、干部要為衛生城市的創建做好表率。

（責任部門：宣傳部、衛生局、教育局、廣播電視臺、報社、環科園、開發區、宜城街道）

5、全面開展食品衛生監督，大力加強傳染病防治。加大《食品安全法》、《公共場所衛生管理條例》的宣傳貫徹力度，加強對食品、飲食和娛樂行業的指導、管理、監督，實現衛生許可證持證率、從業人員健康證持證率、“五病”調離率、食品抽檢合格率、抽檢餐具消毒合格率、飲用水各項指標檢測總合格率達到規定標準。深入開展《傳染病防治法》和預防傳染病知識的宣傳教育活動，加強結核病、乙肝、狂犬病等傳染病和甲型H1N1流感、手足口病等傳染病的預防控制，嚴格碘鹽、藥（械）、醫療衛生用品的管理，有效控制疫病傳播和疾病的發生流行。

（責任部門：衛生局、食品藥品監管局）

三、工作措施

1、加強組織領導。為確保復審驗收順利通過，市政府成立由分管市長任組長，宣傳、機關黨工委、衛生、公安、建設、教育、交通、環保、水利、城管、公用事業、房管、工商、環科園、開發區、宜城街道等部門和單位的負責同志為成員的國家衛生城市迎檢工作領導小組。市機關各部門、環科園、開發區、宜城街道，各企事業單位都要成立相應領導小組，并實行“一把手”負責制，真正把迎接國家衛生城市復審工作擺上重要位置，并組織安排人員，深入到結對掛鉤的城市社區和包干路段，幫助搞好環境衛生。

2、明確工作職責。各職能單位和部門，要以高度負責的態度，落實各項迎檢工作。要認真對照《國家衛生城市標準》和宜政發[2008]48號文件《市政府關于落實城市管理職責健全完善長效管理機制的意見》要求，按照職責分工，組建班子，明確專人負責，明確工作任務，明確工作標準，明確時間要求，全力以赴確保完成各項迎檢工作任務。

3、積極整改到位。各職能部門和單位要根據管理職能，對照標準，認真梳理存在問題和薄弱環節，采取標本兼治、行之有效的工作措施和快節奏、高效率的工作力度，爭時間，搶速度、保質量，切實履行職能，勇于承擔責任，確保各項整改工作落實到位。

4、嚴格督查考核。市政府辦公室將組織主要職能部門抽調有關人員成立督查組，從4月份開始，對各部門、單位的迎查準備和整改工作展開督查，對工作不力、進展滯后的部門、單位給予通報批評和限期整改。

5、廣泛宣傳發動。市各新聞媒體要根據國家衛生城市復審的整體要求，采取開設專欄、動態報道、游動字幕、公益廣告等形式，廣泛宣傳鞏固國家衛生城市、營造優美人居環境的目的、意義，營造濃厚的迎檢氛圍，宣傳社會各界為迎檢所做的工作，取得的成效。市機關各部門、各企事業單位、學校要全面宣傳發動，帶領干部職工和廣大群眾積極參與到迎檢工作之中，人人都為迎檢工作作貢獻、添光彩。

迎接國家衛生城市復審工作時間緊、任務重、要求高，各級、各部門務必高度重視，以奮發有為的精神、雷厲風行的作風，扎實工作，積極作為，確保高標準、高質量通過國家衛生城市的復審驗收。

附：1、城鄉環境集中整治市級機關定點聯系社區（居委）結對表（略）

　　2、城鄉環境集中整治機關（單位）路段衛生包干分工表（略）