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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

現將市經貿局、統計局、環保局、宜興質監局等四部門制定的《關于開展2009年宜興市百家企業節能競賽活動的實施意見》印發給你們，請認真加以組織實施。

宜興市人民政府辦公室

二○○九年五月六日

關于開展2009年宜興市百家企業節能競賽活動的實施意見

（市經貿局 市統計局 市環保局 宜興質監局）

加強節能降耗工作是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、促進可持續發展的必然要求。為進一步強化重點能耗工業企業用能監督管理，突出抓好高能耗工業企業節能降耗工作，促進企業加快節能技術改造，提高能源利用效率，緩解能源和環境制約，確保實現“十一五”末萬元GDP能耗下降20％的約束性目標，2009年繼續在全市范圍內開展“百家企業節能競賽活動”。現就競賽活動提出如下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“十一五”節能降耗目標，以高能耗工業企業為重點，以提高能源利用效率為核心，堅持節能降耗與結構調整、技術進步與加強監管相結合，大力推廣應用和開發節能技術，進一步完善管理制度、激勵和約束機制，促進百家企業節能降耗不斷取得新進展，為順利實現“十一五”節能降耗目標作出積極貢獻。

二、主要目標

百家企業能源利用效率較大幅度提高，主要產品單位能耗達到省內行業領先水平或國內先進水平，部分企業達到國內行業領先水平或國際先進水平。2009年百家企業萬元產值綜合能耗下降8%以上；能源計量器具管理進一步加強，進出廠和主要次級用能單位能源計量器具配備率達到100%，檢定率達到100%。能源計量管理體系進一步健全和完善，通過計量合格確認評審。

三、重點措施

（一）加強組織領導，落實節能目標責任。根據《中華人民共和國節約能源法》和《江蘇省節能條例》要求，百家企業要建立健全節能降耗工作的組織領導，完善節能管理機構和網絡，設立獨立能源管理崗位，明確節能工作崗位的任務和責任，為企業節能工作提供組織保障。各相關企業要按照《關于開展2009年宜興市百家企業節能競賽活動的實施意見》要求，將本企業節能目標層層分解，落實到車間、班組，一級抓一級，落實責任，逐級考核，加強監督，強化節能目標管理。

（二）健全能源計量，加強能源利用管理。百家企業要按照國家發改委和國家質檢總局聯合下發的《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，配備合理的能源計量器具、儀表，加強能源計量管理。加強能源統計，建立健全原始記錄和統計臺帳，按要求定期報送企業能源利用狀況報告。企業能源利用狀況報告包括能源消耗情況、用能效率、節能措施、節能效益分析等內容。

（三）開展能源審計，編制實施節能規劃。各企業要按照《企業能源審計技術通則》國家標準（GB/T 17166-1997）的要求，開展能源審計，完成審計報告。能源審計之前須由質監部門做好能源計量評估工作，確保能源計量數據準確可靠。各企業要通過能源審計，分析現狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節能措施。在此基礎上，編制企業節能規劃，并認真加以實施。

（四）加大技改投入，提高能源利用效率。各企業每年都要安排一定數額資金用于節能技術改造。切實加大節能新技術、新工藝、新設備和新材料的研究開發和推廣應用，加快淘汰高耗能落后工藝、技術和設備，大力調整企業產品、工藝和能源消費結構，把節能降耗技術改造作為轉變經濟發展方式和調整結構的根本措施來抓，促進企業生產工藝的優化和產品結構的升級，實現技術節能和結構節能。

（五）加強管理考核，建立節能激勵機制。各企業要建立和完善節能獎懲制度，將節能目標的完成情況納入員工的業績考核范疇，并安排一定的節能獎勵資金，對節能發明創造、節能挖潛革新等工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，反之，給予必要懲處。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立由市經貿、質監、統計、環保等四部門組成的節能降耗工作小組，工作小組下設辦公室，辦公地點設在市經貿局，負責相關節能工作的指導、督查和考核工作。各鎮、園區、街道要明確節能工作分管領導和責任部門,負責本地節能工作的指導和監督工作；督促企業加強節能管理,按照工作要求上報有關信息；組織相關企業開展能源審計和節能規劃,并督促實施；將百家企業列入本地節能重點監測監察范圍,定期或不定期對企業用能情況進行監督檢查和抽查。

（二）強化監督管理。加強重點能耗企業節能工作的跟蹤、指導和監督力度，并按照《節約能源法》強化各企業的能源監測，幫助企業分析現狀，查找問題，提出切實可行的節能措施。依據《加強能源計量工作意見》的精神和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，對企業能源計量器具配備情況進行檢查；按照計量法律法規的要求，引導企業建立和完善測量管理體系，省重點能耗企業全部達到省級計量檢測體系確認以上水平；督促企業定期對所配備的能源計量器具進行檢定、校準，指導企業加強對能源計量檢測數據的應用，加強對企業能源計量管理人員的培訓，考核合格持證上崗等。建立百家企業節能活動信息系統，跟蹤、統計、審核百家企業能源利用狀況及其相關數據，年內公布二次。

（三）建立激勵機制。百家企業節能競賽活動開展情況納入各鎮、園區、街道工作考核范疇；百家企業節能情況按照“宜興市百家企業節能競賽活動考核辦法”進行考核，活動優勝企業報請市政府予以表彰；實施的超千萬元節能項目竣工驗收后，市政府給予10萬元/只的獎勵，同時，優先考慮申報國家和省節能和循環經濟項目專項扶持資金；對實施余熱、余壓、余氣等能源綜合利用并經確認的，按國家相關政策予以扶持。

（四）加強宣傳培訓。重點組織好每年一度的“全國節能宣傳周”活動。充分利用新聞媒體，加強對國家節能政策和節能先進企業的宣傳力度，大力營造節能氛圍。加強節約型企業文化建設，提高資源憂患意識、節約意識和環境意識，增強企業社會責任感。

附：1、宜興市百家企業節能競賽活動節能考核細則

2、宜興市百家企業節能競賽活動考核辦法

3、2009年宜興市百家企業競賽活動企業名單（略）

宜興市百家企業節能競賽活動節能考核細則

宜興市百家企業節能競賽活動考核辦法

為全面貫徹落實《中華人民共和國節約能源法》，切實提高我市重點用能企業的能源利用水平，按照《中華人民共和國節約能源法》、《江蘇省節約能源條例》和《重點用能企業節能管理辦法》的有關規定和要求，制定本辦法。

一、組織領導

由市經貿局會同市質監、統計、環保等部門負責考核組織工作。

二、考核范圍

百家重點用能企業（詳見附件3）

三、考核內容

1、完成下達年度產值能耗目標（詳見附件3）

2、建立健全節能工作領導組織，制定管理辦法，設立節能管理崗位和專職能源統計。

3、完善的統計原始記錄和統計臺帳，按時保質報送能源統計報表。

4、按照國家標準合理配備能源計量器具和儀表，并定期檢定、校準；開展能源計量確認和評估工作，建立和完善能源計量管理體系。

5、按規定淘汰落后耗能工藝、設備和產品，并安排專項資金開展節能技改活動。

四、考核方法

市經貿局會同市有關部門及鎮（街道）經貿辦、園區經發局，對企業進行定期不定期監督檢查，考核實行百分制，年終集中考核。考核結果分為競賽優勝單位、合格單位和不合格單位3個等次。95分及以上且否決指標達到要求的為優勝單位，85分及以上95分以下且否決指標達到要求的為合格單位，85分以下為不合格單位。

五、考核時間

百家重點用能企業于2010年年初對2009年度節能目標完成情況進行自查，寫出自查報告。百家企業的自查報告經所在鎮、園區、街道審核后于2010年1月底前報市經貿局。市經貿局、質監局、環保局、統計局組織對各相關企業上報材料進行抽查。

六、獎懲辦法

由市經貿局、質監局、環保局、統計局聯合通報考核結果。對完成全部節能目標的單位報請市政府授予“節能競賽優勝單位”榮譽稱號，并重點考慮享受上級扶持獎勵政策；對完成投資超千萬元節能項目的企業進行獎勵。