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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為進一步改善農村交通條件，保障人民群眾出行便捷通暢，推進社會主義新農村建設，加快城鄉一體化進程，確保全面完成新一輪農村公路改造任務，現提出實施意見如下：

一、指導思想和目標任務

以科學發展觀為指導，以“提升農村公路等級，優化完善農村公路網絡結構”為總要求，從人民群眾要求最迫切、受益最直接的農村公路改造入手，全力加快新一輪農村公路改造步伐，全面提升農村公路建設水平。

根據全市農村公路現狀，從2009年起用2至3年時間完成新一輪 600公里農村公路改造任務，其中2009年度要確保完成200公里以上農村公路改造任務。

二、工作原則

按照“統一規劃、分期實施，先急后緩、質量第一，屬地負責、以獎代補”的工作原則，有計劃、有重點、有步驟地推進全市新一輪農村公路改造工作。

三、改造范圍、重點和標準

1、改造范圍:新一輪農村公路改造著重解決列入農村公路規劃網中上一輪行政村到行政村未改造的道路、行政村通往自然村（住戶20戶以上）以及干線公路（國、省、市道）通向自然村和集中居住點未改造的道路。自然村、集中居住點及開發區內部的道路不屬于本次改造范圍。

2、改造重點：今年重點要完成國、省、市道通向自然村和集中居住點之間以及已列入省農村公路規劃網中的道路改造。

3、改造標準：行政村到行政村道路路面寬度不小于3.5米，行政村、干線公路到自然村和集中居住點道路路面寬度不小于2.5米。面寬在3.5米以上的混凝土路面厚度不小于18厘米，面寬在3.5米以下的混凝土路面厚度不小于16厘米。路肩、綠化、會車區、交通標志、安全設施等同步實施到位，與國、省、市道的連接要平緩順暢。

四、獎補政策

為提高農村公路改造積極性，推進農村公路改造進程，市對列入改造計劃的農村公路實行以獎代補政策。

1、對達到改造技術標準、經驗收合格的農村公路每公里市獎勵5萬元。

2、為確保新一輪農村公路改造的順利實施，除市獎勵資金外，根據分級負擔的原則，各鎮、園區、街道也要制定農村公路改造獎補辦法，落實配套資金，同時要加大對經濟薄弱村的扶持力度。

3、農村公路竣工和資料齊全后，由各鎮、園區、街道向市農村公路改造辦公室提出驗收申請，由市農村公路改造辦公室組織相關單位進行驗收。驗收合格的全額撥付獎勵資金，不符合要求的，將視情扣減直至取消獎勵資金。

4、農村公路改造獎勵資金實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，市有關部門將對獎勵資金使用情況進行跟蹤審計。

五、組織領導

1、為切實加強新一輪農村公路改造工作的組織領導，市政府成立農村公路改造工作領導小組，辦公室設在市交通局，具體負責全市農村公路改造計劃的審核、編制和下達，道路施工圖的審查，農村公路改造工作的組織指導、督促考核、質量監管、竣工驗收以及市獎勵資金核撥等相關工作。

2、各鎮、園區、街道是農村公路改造的建設業主，也要成立相應的領導和工作班子，具體負責本行政區域內農村公路改造工作的組織實施、工程質量管理和農村公路日常管護等工作。

新一輪農村公路改造以獎代補政策自本意見下發之日起執行。

宜興市人民政府

二○○九年四月十六日