| 文號 | 宜政辦發(fā)[2009]9號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-23 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位： 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》和《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 宜興市人民政府辦公室 二○○九年一月八日 無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散事故風(fēng)險，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，保證安全生產(chǎn)事故搶救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和省財政廳、省安監(jiān)局、人民銀行江蘇分行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法的通知>的通知》（蘇財企[2006]107號）精神，結(jié)合本市實際，制定如上暫行辦法。 一、實行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)礦山（不含磚瓦、礦泉水）、建筑施工（包括市政工程、交通設(shè)施施工和水利工程）、交通運輸（含水上）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、船舶修造與拆解等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 其中，未設(shè)置倉儲的危險化學(xué)品、煙花爆竹零售企業(yè)和純票據(jù)性危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)除外。 二、本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（以下簡稱風(fēng)險抵押金），是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。 三、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的存儲標(biāo)準(zhǔn) 風(fēng)險抵押金根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素確定具體存儲金額： （一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣30萬元（不含30萬元）； （二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元（不含100萬元）； （三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣150萬元（不含150萬元）； （四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣200萬元（不含200萬元）。 風(fēng)險抵押金存儲原則上不超過500萬元。 企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國家統(tǒng)一規(guī)定（國統(tǒng)字[2003]17號）執(zhí)行。 四、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲： （一）風(fēng)險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。 （二）風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由市行業(yè)主管部門會同同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門（以下簡稱風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門）共同核定下達(dá)，其中： 礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹批發(fā)、船舶修造與拆解企業(yè)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市財政部門共同核定并下達(dá)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》； 建筑、市政工程、交通設(shè)施施工和水利工程企業(yè)由市建設(shè)、公用、交通、水利部門分別會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市財政部門共同核定并下達(dá)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》； 民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)由市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市財政部門共同核定并下達(dá)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》。 企業(yè)注冊地與實際經(jīng)營地不在同一市（縣）、區(qū)的，實際經(jīng)營地市（縣）、區(qū)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供存儲風(fēng)險抵押金的相關(guān)信息。 （三）企業(yè)應(yīng)在接到《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知》后30日內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入由省級風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門確定的建設(shè)銀行無錫分行開設(shè)的風(fēng)險抵押金專用賬戶。 （四）企業(yè)按規(guī)定存儲的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，其利息按照國家有關(guān)規(guī)定計算。 五、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的使用 （一）企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為： 1.為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)的費用支出； 2.為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。 （二）企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。 “按照保險行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對切實搞好安全生產(chǎn)，并取得顯著成效的企業(yè)，次年續(xù)保時給予一定的保險費率下浮優(yōu)惠；對安全生產(chǎn)管理混亂，并發(fā)生安全事故的企業(yè)，次年續(xù)保時保險費率適當(dāng)上浮”。 （三）風(fēng)險抵押金專用賬戶資金一般不得動用。搶險、救災(zāi)及善后處理費用應(yīng)由企業(yè)先行支付，確實需要動用風(fēng)險抵押專用賬戶資金的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門同意后，下達(dá)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金使用批準(zhǔn)書》，由建設(shè)銀行無錫分行具體辦理有關(guān)手續(xù)，當(dāng)需要支取現(xiàn)金時，按國家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。 （四）有下列情形之一的，風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，可以直接將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金： 1.企業(yè)負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后逃逸的； 2.企業(yè)在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。 六、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理 （一）風(fēng)險抵押金實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則。 （二）企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn),下年不再增加存儲；當(dāng)年若發(fā)生一次死亡1人以上安全生產(chǎn)事故的，每死亡1人風(fēng)險抵押金存儲額增加20萬元；若發(fā)生未造成人員死亡的安全生產(chǎn)事故，一次使用本企業(yè)風(fēng)險抵押金 70%以上的，風(fēng)險抵押金存儲額按照存儲標(biāo)準(zhǔn)上浮 20%；增加（或上?。┎糠钟娠L(fēng)險抵押金監(jiān)管部門核定，企業(yè)接到補存通知后 30 天內(nèi)將增加（或上浮）的部分存入風(fēng)險抵押金專用賬戶。 （三）經(jīng)核準(zhǔn)為國家級、省級及市級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)（或安全生產(chǎn)A類企業(yè)）的，風(fēng)險抵押金可按存儲標(biāo)準(zhǔn)分別下浮20%、15%、10%，同時取得兩個及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化級別的，按最高一級下浮比例核定；若發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故或因發(fā)生安全生產(chǎn)事故動用風(fēng)險抵押金的，取消下浮的部分，并按前款規(guī)定增加（或上?。╋L(fēng)險抵押金存儲額。 （四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，市和市（縣）風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存（退存）風(fēng)險抵押金。 （五）企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為本辦法所稱企業(yè)以外行業(yè)或領(lǐng)域的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)風(fēng)險抵押金監(jiān)管部門核準(zhǔn)，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其存儲的風(fēng)險抵押金。 企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司改制的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本辦法管理。 （六）風(fēng)險抵押金的具體會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 （七）每年年度終了后 2 個月內(nèi)，市（縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門應(yīng)當(dāng)將上年度本地區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報市安監(jiān)局及市財政局備案。 七、未按規(guī)定及時足額存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（安監(jiān)總局 15 號令）第四十二條的規(guī)定給予行政處罰。 八、風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏门灿?。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 九、其它 （一）不屬于本辦法規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司、子公司及其所屬單位屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行； （二）外地建筑施工企業(yè)在無錫注冊成立的分支機構(gòu)，參照本辦法執(zhí)行； （三）在無錫市行政區(qū)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，但注冊地不在無錫市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工等企業(yè)，不能出示已存儲風(fēng)險抵押金的有效證明的，參照本辦法執(zhí)行； （四）在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央管理企業(yè)、省管理企業(yè)風(fēng)險抵押金的存儲與管理，國家、省有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的依照本辦法執(zhí)行。 十、江陰、宜興市參照本辦法執(zhí)行；本市行政區(qū)域內(nèi)符合本辦法實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理范圍的企業(yè)，其風(fēng)險抵押金存儲在建設(shè)銀行江陰、宜興市支行。 十一、本辦法由市財政局、市安監(jiān)局、人民銀行無錫市中心支行負(fù)責(zé)解釋。 十二、本辦法自 2008年10月1日起施行。 無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法 為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散事故風(fēng)險，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，保證安全生產(chǎn)事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》（安監(jiān)總政法[2006]207號）精神，結(jié)合本市實際，制定如下實施辦法。 一、實施企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的范圍 本市行政區(qū)域內(nèi)礦山（不含磚瓦、礦泉水）、建筑施工（包括市政工程、交通設(shè)施施工、水利工程和拆除工程）、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材、船舶修造與拆解等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 其中，未設(shè)置倉儲的危險化學(xué)品、煙花爆竹零售企業(yè)和純票據(jù)性危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)除外。 二、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險 （一）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險是雇主責(zé)任保險（或團(tuán)體人身意外傷害保險）和公眾責(zé)任保險的統(tǒng)稱。 （二）雇主責(zé)任保險（或團(tuán)體人身意外傷害保險）是指投保企業(yè)雇傭的人員（包括有固定期限、無固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限的人員）在受雇過程中，從事與本企業(yè)有關(guān)的工作時，遭受意外或患職業(yè)病而致傷殘、死亡，根據(jù)勞動合同而應(yīng)由雇主承擔(dān)的醫(yī)藥費、經(jīng)濟(jì)賠償費及有關(guān)訴訟費的保險。 （三）公眾責(zé)任保險是指保障投保企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生意外事故，造成第三者的人身傷亡和財產(chǎn)損失，依法應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任及相關(guān)費用的保險。 三、投保險種 按照行業(yè)分類，企業(yè)可投保財產(chǎn)保險公司和人壽保險公司承保的相關(guān)險種（見附件1）。 四、中標(biāo)公司 按照“政府推動、市場運作”的總體要求，由市財政局和市安監(jiān)局委托恒泰保險經(jīng)紀(jì)有限公司無錫分公司具體組織對承保保險公司的統(tǒng)一招標(biāo)和后續(xù)管理工作，由中標(biāo)的中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司無錫市分公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司無錫分公司、陽光財產(chǎn)保險股份有限公司無錫中心支公司和中國人壽保險股份有限公司無錫市分公司、中國太平洋人壽保險股份有限公司無錫分公司、中國平安人壽保險股份有限公司江蘇分公司分別組成財險和壽險險種共保體，實行共保經(jīng)營。并由中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司無錫市分公司和中國人壽保險股份有限公司無錫市分公司分別擔(dān)任財險和壽險險種的首席承保人。 五、保險費交納標(biāo)準(zhǔn) （一）投保企業(yè)根據(jù)實際需要選擇不同的保障標(biāo)準(zhǔn)，對照行業(yè)類別，按照全市招標(biāo)統(tǒng)一的中標(biāo)費率進(jìn)行足額投保。見附件 2、3 和附件4。 （二）企業(yè)應(yīng)按照保險條款規(guī)定按時足額繳納保費，不得以任何形式向職工攤派保險費用。 （三）按照保險行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，對切實搞好安全生產(chǎn)，并取得顯著成效的企業(yè)，次年續(xù)保時給予一定的保險費率下浮優(yōu)惠；對安全生產(chǎn)管理混亂，并發(fā)生安全事故的企業(yè)，次年續(xù)保時保險費率適當(dāng)上浮。 （四）首次投保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)，在接到《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險辦理通知》后30日內(nèi)，至所在地中標(biāo)的首席承保人—中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司無錫市分公司或中國人壽保險股份有限公司無錫市分公司辦理投保和繳納保險費的相關(guān)手續(xù)。 （五）如已投保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)是在本次中標(biāo)的保險公司投保的，按本次中標(biāo)保險條款的約定，不足額的，應(yīng)在接到《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險辦理通知》后30日內(nèi),在原保險公司補足差額部分,保險期限與原保單一致，且最長不得超過一年。到期后至所在地中標(biāo)的首席承保人—中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司無錫市分公司或中國人壽保險股份有限公司無錫市分公司辦理投保和繳納保險費的相關(guān)手續(xù)； （六）如已投保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)是在本次未中標(biāo)的保險公司投保的，按本辦法的有關(guān)規(guī)定，在原投保保險公司按每人不低于20萬元賠償限額的標(biāo)準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)，保險期限與原保單一致，且最長不得超過一年。到期后至所在地中標(biāo)的首席承保人—中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司無錫市分公司或中國人壽保險股份有限公司無錫市分公司辦理投保和繳納保險費的相關(guān)手續(xù)。 六、賠償限額 （一）雇主責(zé)任保險（或團(tuán)體人身意外傷害保險）每人每次事故死亡傷殘賠償限額為20萬元或30萬元，投保時，企業(yè)可以根據(jù)實際自主選擇。 （二）公眾責(zé)任保險每次事故及累計賠償限額為100萬元至1000萬元，其中每人每次事故賠償限額為不低于20萬元，投保時，企業(yè)可以根據(jù)實際自主選擇。 （三）其它賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定詳見保險條款。 七、政策扶持 政府鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險并給予相應(yīng)的政策扶持，推動安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度的實施。 八、其它 （一）本辦法由市財政局、市安監(jiān)局、人民銀行無錫市中心支行負(fù)責(zé)解釋。 （二）本辦法自 2008年10月1日起實施。 附：1、無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險投保險種表 （略） 2、團(tuán)體人身意外傷害保險各行業(yè)保險價格表 （略） 3、雇主責(zé)任保險各行業(yè)保險價格表（略） 4、公眾責(zé)任保險各行業(yè)保險價格表（略）
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公安備案號：32028202000509