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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關部門，市各金融機構：

為全面貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的政策措施，認真執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，按照市委十一屆四次全會的決策部署，進一步加大金融支持力度，促進全市經濟平穩較快發展，根據《國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》（國辦發[2008]126號）、《省政府辦公廳關于當前金融促進經濟發展的若干意見》（蘇政辦發[2008]135號）精神，經研究，提出如下意見：

一、必須堅持加大信貸投放。當前，全市各銀行機構要牢固確立穩經濟、穩企業就是穩銀行的指導思想，顧全大局、著眼長遠，與企業同患難、共命運，以更廣闊的視野、更準確的對策、更快捷的行動，落實好保增長促發展的各項措施，自加壓力、多挑擔子，不隨意壓貸、不盲目收貸，在防范風險的前提下，主動營銷出擊、增加項目儲備，按照“快、重、準、實”的要求，本著“穩存量、擴增量、多儲備、調結構、保重點、抓創新”的工作思路，進一步加大信貸投放力度，保障企業合理的資金需求，積極助推企業克服暫時的困難，幫助企業平穩“過冬”。

二、必須堅持“區別對待”。全市各銀行機構要積極支持符合產業政策導向、有訂單、有效益、有信用的企業加快發展。同時，對限制類行業中的生產技術先進、產品適銷對路、經濟效益較好的企業，也要區別對待、積極支持，避免按產業和行業實行“一刀切”。市經貿、外經部門要在 2008年12月31日前排出融資需求企業名單，主動與相關銀行機構溝通銜接，切實做到既保存量、更添增量。

三、必須堅持“同進同退”。全市各銀行機構對基本面比較好、信用記錄較好、有競爭力、有市場、有訂單但暫時出現經營或財務困難的企業，要給予有力地信貸支持。對財務風險較大、資金鏈斷裂傾向的企業，由市里統一組織制定風險防范和處置方案、采取相應對策措施，各債權銀行必須按照市委市政府的統一部署，堅持同進同退、同舟共濟。同時，要切實增強貸款利率下浮彈性，在政策允許的范圍內盡量給予利率優惠，有效減輕企業負擔。

四、必須堅持優質服務。當前，全市各銀行機構所有貸款規模必須保持不縮不減。對現有信貸關系企業轉貸，各銀行機構必須確保貸款規模不縮、擔保企業不變，不得另加任何擔保條件，切實做好企業轉貸續保工作。各銀行機構要全面排出所有貸款企業的擔保單位，逐個做好續保工作，并于2008年12月31日前，分別報送市政府辦公室、市經貿局和外經局。

五、嚴格實行行長問責制。市委市政府對全市各銀行機構全面實行行長問責制。當前，對于企業貸款事項有意制造障礙、設置瓶頸、提高門檻，影響企業現生產，導致企業資金鏈斷裂的銀行機構，市委市政府將對該銀行機構行長予以問責。