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各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)街道辦事處，市各有關(guān)部門：

為深入實(shí)施礦山環(huán)境整治三年規(guī)劃，加快恢復(fù)主要交通干線和旅游風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)露采礦山的視覺景觀，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就我市2009年度礦山環(huán)境整治工作，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“改善環(huán)境、保護(hù)資源，恢復(fù)生態(tài)、構(gòu)建和諧”為原則，以“山體修復(fù)、宕場復(fù)墾、坡面綠化、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患”為主要內(nèi)容，加快完成重點(diǎn)區(qū)域、主要交通干線兩側(cè)廢棄宕口的復(fù)綠整治，為建設(shè)生態(tài)宜興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年礦山環(huán)境整治范圍由原“四路兩區(qū)”拓展為“五路兩區(qū)”，新增342省道沿線的廢棄宕口整治。具體項(xiàng)目為（含2008年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目）：104國道沿線洑東小潮漏宕口，342省道沿線徐家山宕口、蔣山宕口，竹海風(fēng)景區(qū)老鼠山宕口、石山坡修路邊坡、獅子山宕口、湖父至竹海公路邊坡、長龍山以及屺山等9個(gè)宕口，計(jì)劃完成廢棄地復(fù)墾308.3畝，綠化坡面約23.1萬平方米。

三、工作措施

1、明確實(shí)施主體。整治項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）是礦山環(huán)境整治的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)礦山環(huán)境整治項(xiàng)目招投標(biāo)、工程實(shí)施、安全生產(chǎn)、組織協(xié)調(diào)等工作。各有關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要認(rèn)真按照項(xiàng)目建設(shè)的要求，務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。市國土資源部門要負(fù)責(zé)做好礦山整治項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)、資金籌措、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管等工作；公安、安監(jiān)、財(cái)政、農(nóng)林等部門要依據(jù)各自職能，積極做好相關(guān)工作。

2、加強(qiáng)資金籌措和使用監(jiān)管。露采坡面環(huán)境整治施工復(fù)雜、資金需求量大，市里將采取多渠道、多形式籌措方式，盡力滿足整治工作需要。主要包括：礦山采礦權(quán)出讓中收取的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金；對殘留山丘、高陡邊坡可實(shí)施修復(fù)式開采整治的，其余量資源的出讓收入全額納入整治資金專戶；市國土部門積極申報(bào)部、省項(xiàng)目爭取并自籌一部分；相關(guān)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財(cái)政安排一部分。所有整治資金要實(shí)行專款專用，專戶管理。在項(xiàng)目開工后，市財(cái)政將按照項(xiàng)目實(shí)施方案中核定的補(bǔ)貼資金數(shù)額，先行支付30%作為啟動資金，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，再將核定的補(bǔ)貼金額下?lián)艿轿弧Ｍ瑫r(shí)，將補(bǔ)貼資金與整治工程質(zhì)量、進(jìn)度相掛鉤，對驗(yàn)收達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，將扣減相應(yīng)補(bǔ)貼額度。

3、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。礦山環(huán)境整治是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，涉及面廣、管理要求高。各地務(wù)必要規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，全面實(shí)行好項(xiàng)目招投標(biāo)制度、項(xiàng)目監(jiān)理制度、項(xiàng)目保證金制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度等監(jiān)管制度。市各有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保將所有項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對礦山環(huán)境整治項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市國土、公安、安監(jiān)、財(cái)政、農(nóng)林、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)年度計(jì)劃制訂、整治方案審查、整治資金的使用和管理、組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、鎮(zhèn)級年度目標(biāo)考核、擬定火工品使用計(jì)劃和督查整治進(jìn)度、質(zhì)量和安全等工作。各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）也要成立礦山環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，主要負(fù)責(zé)整治方案的組織實(shí)施、招投標(biāo)確定施工單位、聘請監(jiān)理單位、落實(shí)安全責(zé)任及措施、與中標(biāo)單位商定工程進(jìn)度時(shí)間表、監(jiān)督工程的實(shí)施，并協(xié)調(diào)做好群眾工作，解決整治工作中出現(xiàn)的具體問題。

附：宜興市2009年露采礦山環(huán)境整治項(xiàng)目情況表（略）