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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

自2006年開始，無錫市政府計(jì)劃在五年內(nèi)引進(jìn)30名領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才（簡(jiǎn)稱“530”計(jì)劃），“530”計(jì)劃實(shí)施以來，已取得明顯成效。為加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，根據(jù)無錫市政府《關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的實(shí)施意見》的精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)“530”計(jì)劃的實(shí)施明確如下意見：

一、“530”計(jì)劃引進(jìn)的主要對(duì)象

（一）在海外學(xué)習(xí)并取得碩士以上學(xué)位，學(xué)成后在海外工作五年(博士學(xué)位的在海外工作三年)以上，在國際某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有市場(chǎng)開發(fā)前景廣闊、高技術(shù)含量科研成果的領(lǐng)軍人才。

（二）在國外擁有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利，且其技術(shù)成果國際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場(chǎng)潛力并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的領(lǐng)軍人才。

（三）在引領(lǐng)我市電子信息、新材料、機(jī)械裝備、汽車及零部件、高檔紡織、環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)中帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

二、“530”計(jì)劃實(shí)施的主要程序

（一）報(bào)名登記。由市人事局負(fù)責(zé)留學(xué)創(chuàng)業(yè)人才報(bào)名咨詢聯(lián)系和網(wǎng)上報(bào)名登記工作。

（二）資格認(rèn)定和項(xiàng)目初審。由市人事局對(duì)報(bào)名人員的國（境）外留學(xué)學(xué)歷、經(jīng)歷等進(jìn)行認(rèn)定、審核；由市科技局對(duì)應(yīng)聘者的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書及相關(guān)材料的具體內(nèi)容進(jìn)行初審，對(duì)其提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利進(jìn)行認(rèn)定、評(píng)估。在資格認(rèn)定和項(xiàng)目初審的基礎(chǔ)上，報(bào)無錫市進(jìn)行評(píng)審。

（三）項(xiàng)目評(píng)審。由無錫市根據(jù)《市政府關(guān)于引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審細(xì)則》，先邀請(qǐng)國家科技部“863”、“973”專家組相關(guān)專家，按照公平、公正、公開的原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，后再邀請(qǐng)技術(shù)、管理、風(fēng)險(xiǎn)投資專家和企業(yè)家重點(diǎn)就相關(guān)項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)化可行性、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)審。

（四）確定推薦項(xiàng)目。無錫市政府根據(jù)兩輪評(píng)審的情況，最終確定“530”計(jì)劃A、B、C類推薦項(xiàng)目。

（五）簽訂合同。由相關(guān)單位和創(chuàng)業(yè)人才簽訂合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成公司（企業(yè)）注冊(cè)登記工作。

三、“530”計(jì)劃項(xiàng)目的扶持政策

（一）推薦（A類）項(xiàng)目

1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊(cè)后1個(gè)月內(nèi)，市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目）總額150萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金（其中市財(cái)政提供100萬元，項(xiàng)目注冊(cè)落戶地匹配50萬元），提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。

2、從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)投資。

3、對(duì)具有市場(chǎng)需求高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動(dòng)資金不足的，可給予不低于300萬元的資金擔(dān)保。

4、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，經(jīng)評(píng)估，其非貨幣財(cái)產(chǎn)可按注冊(cè)資本不少于30％作價(jià)入股。

5、由市科技局在次年的本級(jí)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以立項(xiàng)，給予10～20萬元的經(jīng)費(fèi)支持。

6、幫助申報(bào)國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省重大成果專項(xiàng)資金、省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、省科技支撐計(jì)劃、國家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、工程中心等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持。對(duì)列入上級(jí)科技項(xiàng)目的，市科技局再給予一定比例的匹配。

7、市委、市政府制定的宜發(fā)[2005]92號(hào)、宜發(fā)[2007]43號(hào)文件中有關(guān)學(xué)歷認(rèn)證、生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、家屬安置等優(yōu)惠政策同時(shí)享受。

（二）推薦（B類）項(xiàng)目

1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊(cè)后1個(gè)月內(nèi)，市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目）總額90萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金（其中市財(cái)政提供60萬元，項(xiàng)目注冊(cè)落戶地匹配30萬元），提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。

2、從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。

3、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，經(jīng)評(píng)估，其非貨幣財(cái)產(chǎn)可按注冊(cè)資本不少于30％作價(jià)入股。

4、由市科技局在次年的本級(jí)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以立項(xiàng)，給予10～20萬元的經(jīng)費(fèi)支持。

5、幫助申報(bào)國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省重大成果專項(xiàng)資金、省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、省科技支撐計(jì)劃、國家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、工程中心等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持。對(duì)列入上級(jí)科技項(xiàng)目的，市科技局再給予一定比例的匹配。

6、市委、市政府制定的宜發(fā)[2005]92號(hào)、宜發(fā)[2007]43號(hào)文件中有關(guān)學(xué)歷認(rèn)證、生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、家屬安置等優(yōu)惠政策同時(shí)享受。

（三）推薦（C類）項(xiàng)目

1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊(cè)后1個(gè)月內(nèi)，市給予領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個(gè)創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目）總額60萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金（其中市財(cái)政提供40萬元，項(xiàng)目注冊(cè)落戶地匹配20萬元），提供不少于100平方米工作場(chǎng)所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。

2、從事科技開發(fā)項(xiàng)目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項(xiàng)目的投資需求，市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。

3、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，經(jīng)評(píng)估，其非貨幣財(cái)產(chǎn)可按注冊(cè)資本不少于30％作價(jià)入股。

4、由市科技局在次年的本級(jí)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以立項(xiàng)，給予10～20萬元的經(jīng)費(fèi)支持。

5、幫助申報(bào)國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省重大成果專項(xiàng)資金、省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、省科技支撐計(jì)劃、國家和省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、工程中心等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持。對(duì)列入上級(jí)科技項(xiàng)目的，市科技局再給予一定比例的匹配。

6、市委、市政府制定的宜發(fā)[2005]92號(hào)、宜發(fā)[2007]43號(hào)文件中有關(guān)學(xué)歷認(rèn)證、生活補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼、子女入學(xué)、家屬安置等優(yōu)惠政策同時(shí)享受。

（四）其他項(xiàng)目

對(duì)于其他雖經(jīng)申報(bào)但未能列入“530”計(jì)劃推薦的項(xiàng)目，如在我市創(chuàng)業(yè)，其創(chuàng)辦的實(shí)體可優(yōu)先進(jìn)入科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心或各類工業(yè)園區(qū)，市人才開發(fā)專項(xiàng)資金將擇優(yōu)給予5～20萬元的資助，同時(shí)優(yōu)先給予項(xiàng)目立項(xiàng)、貸款擔(dān)保等方面的支持，在人才、科技、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公用事業(yè)等方面提供優(yōu)惠服務(wù)。

四、“530”計(jì)劃項(xiàng)目的服務(wù)與管理

1、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各企事業(yè)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，堅(jiān)持優(yōu)先扶持、瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、多元投入、政府引導(dǎo)的原則，采取各種辦法大力引進(jìn)“ 530”項(xiàng)目，緊密結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把引進(jìn)、培育、扶持“530”項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措緊抓不放，抓出更大成效。

2、市組織、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、外經(jīng)、人事等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷加大工作力度，一方面要積極組織開展招才引智活動(dòng)，大力引進(jìn)“530”計(jì)劃的領(lǐng)軍型人才，吸引更多“530”項(xiàng)目來我市落戶；另一方面對(duì)已經(jīng)落戶的“530”項(xiàng)目和領(lǐng)軍型人才要明確專門的聯(lián)絡(luò)人員，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)模式，提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市財(cái)政部門要在年度預(yù)算中專門安排“530”項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，在項(xiàng)目落戶后及時(shí)撥付到位，有關(guān)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道也要同時(shí)兌現(xiàn)匹配資金。風(fēng)險(xiǎn)投資公司要及早介入項(xiàng)目洽談，全程跟蹤，并根據(jù)政策規(guī)定和項(xiàng)目的實(shí)際需求兌現(xiàn)風(fēng)投和資金擔(dān)保。要堅(jiān)持多元投資模式，骨干規(guī)模企業(yè)和民營資本要積極與“530”計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、市級(jí)機(jī)關(guān)各相關(guān)職能部門和“530”項(xiàng)目落戶地的鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)行力度，確保市委市政府和上級(jí)有關(guān)優(yōu)惠扶持政策兌現(xiàn)落實(shí)到位。國稅、地稅部門要為“530”項(xiàng)目爭(zhēng)取更多的稅收優(yōu)惠，金融部門要優(yōu)先解決“530”項(xiàng)目的融資需求，有關(guān)部門對(duì)“530”項(xiàng)目和領(lǐng)軍型人才所涉及的個(gè)案問題要及時(shí)研究解決。環(huán)科園、開發(fā)區(qū)及各類工業(yè)集中區(qū)要進(jìn)一步加快載體建設(shè)步伐，努力營造適宜領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

4、由市分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組建市“530”辦公室，“530”辦公室的成員單位要將“530”項(xiàng)目的事項(xiàng)列入本單位的重點(diǎn)工作予以落實(shí)，經(jīng)常走訪調(diào)研，聽取意見建議，完善改進(jìn)工作，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要建立“530”項(xiàng)目年度考核評(píng)估制度，加強(qiáng)管理，促進(jìn)“530”項(xiàng)目健康發(fā)展。