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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為了適應(yīng)新形勢下對檔案事業(yè)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市的檔案工作，提高全市檔案管理水平，更加有效地保護(hù)和利用檔案，更好地為推進(jìn)富裕和諧秀美新宜興建設(shè)服務(wù)，現(xiàn)提出如下意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感

檔案工作是一項(xiàng)記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì)、造福人民的工作,做好這項(xiàng)工作對于促進(jìn)宜興科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有重要意義。近年來，我市檔案部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,著力提高檔案資源管理水平,努力發(fā)揮檔案在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用,檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。當(dāng)前,我市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,做好檔案工作的任務(wù)光榮而艱巨。全市各級黨委、政府和各部門、單位要從維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案工作的重要性,認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對檔案工作的新要求,研究檔案工作發(fā)展變化的新規(guī)律,充分發(fā)揮檔案工作在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,推動(dòng)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級檔案部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,承擔(dān)起保存社會(huì)記憶和服務(wù)現(xiàn)實(shí)工作的重要任務(wù),客觀真實(shí)記錄我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為各項(xiàng)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律、指導(dǎo)實(shí)踐、規(guī)劃未來提供依據(jù)和參考。要牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,完善服務(wù)手段,為輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作，滿足社會(huì)各界和人民群眾需求,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層檔案工作水平

1、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位檔案管理工作。各單位要按照宜辦發(fā)[2008]25號《關(guān)于檔案工作年度考核的實(shí)施意見》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，對所屬單位的檔案工作履行監(jiān)督、指導(dǎo)的職能，采取有效舉措，確保檔案齊全完整、安全保管和有效利用，認(rèn)真接受年度考核。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)市定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作。市定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)，及時(shí)做好項(xiàng)目日常各類文件材料的積累、歸檔和安全保管工作。市檔案局要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家檔案局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法>的通知》，與項(xiàng)目建設(shè)主管部門一起，切實(shí)履行監(jiān)督指導(dǎo)職能，認(rèn)真做好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)、行政村和社區(qū)檔案管理工作。市檔案局要與工商局、工商聯(lián)等部門合作，推動(dòng)民營企業(yè)建檔，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要負(fù)責(zé)牽頭，由市檔案局提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助村委會(huì)和社區(qū)做好建檔、鞏固和提高工作，并定期進(jìn)行督促檢查，充分發(fā)揮檔案工作在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)建平安和諧社區(qū)中的作用。

三、創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步拓展檔案館服務(wù)功能

1、加強(qiáng)檔案館資源建設(shè)。有關(guān)單位要按照《檔案法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》和《無錫市檔案管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真做好檔案進(jìn)館工作，不得擅自推遲移交或截留檔案。市檔案館要主動(dòng)做好撤并機(jī)關(guān)、市屬改制企業(yè)、涉民檔案等的進(jìn)館工作。要貫徹落實(shí)錫委辦[2008]97號《關(guān)于做好向檔案部門移交黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在錫所作親筆題詞工作的通知》，全面收集黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來宜視察所作的親筆題詞、題字和書信等。要加強(qiáng)對我市重大活動(dòng)（事件）、地方特色檔案的征集接收，防止這些珍貴檔案損毀散失。散存在社會(huì)上的珍貴檔案，鼓勵(lì)集體或個(gè)人向檔案館捐贈(zèng)、寄存，必要時(shí)檔案館可以進(jìn)行收購。

2、切實(shí)做好已公開現(xiàn)行文件利用工作。市委、市政府各職能部門及有關(guān)單位，要根據(jù)宜政辦發(fā)[2008]59號《關(guān)于做好已公開現(xiàn)行規(guī)范性文件報(bào)送工作的通知》及宜檔發(fā)[2008]6號《關(guān)于做好已公開現(xiàn)行規(guī)范性文件報(bào)送工作的補(bǔ)充通知》的要求，及時(shí)向市政務(wù)公開信息查詢中心報(bào)送可公開的政策性、法規(guī)性、公益性現(xiàn)行文件及其它出版物，及時(shí)向市電子文件中心報(bào)送電子文件。市檔案館要精心管理，提供方便條件，便于群眾獲取公開信息，讓廣大群眾對黨和政府相關(guān)政策有更多的知情權(quán)。

3、提高檔案服務(wù)質(zhì)量。查檔窗口要圍繞黨委、政府中心工作，把握社會(huì)需求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，為領(lǐng)導(dǎo)決策和各部門開展工作提供科學(xué)性、系統(tǒng)性的信息參考和依據(jù)，為廣大人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市檔案館要根據(jù)需要，主動(dòng)開發(fā)利用館藏資源，編輯出版地方史料，舉辦展覽，參與文明城市、歷史文化名城創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展愛國愛鄉(xiāng)教育，發(fā)揮檔案的社會(huì)宣傳教育作用。

四、加速推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化

1、加快推進(jìn)檔案數(shù)字化。檔案數(shù)字化是電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作。市各部門和單位要根據(jù)國家檔案局檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范和檔案保密要求，在市檔案局的指導(dǎo)下，加快推進(jìn)檔案數(shù)字化，確保在2010年底前基本建成檔案全文數(shù)據(jù)庫，實(shí)施網(wǎng)上查檔工程和非秘密檔案資源單位內(nèi)部共享。

2、加強(qiáng)電子公文歸檔管理。各地區(qū)、各單位要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投用。各機(jī)關(guān)要按照國家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》的規(guī)定，妥善做好電子文件的保真、保密和保存工作，按規(guī)定向市檔案館移交。

3、加快數(shù)字檔案館建設(shè)步伐。市檔案館要健全電子檔案接收體系、傳統(tǒng)檔案數(shù)字化體系、數(shù)字檔案編目體系、數(shù)字檔案存儲(chǔ)體系、數(shù)字檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的檔案管理系統(tǒng)，完善檔案互聯(lián)網(wǎng)站，力爭在2010年初步建成數(shù)字檔案館。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善檔案工作保障條件

1、高度重視檔案工作。要把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把檔案工作列入部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。市綜合考評辦要把檔案工作納入鎮(zhèn)、園區(qū)、街道的年度目標(biāo)考核。各級各部門要明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年定期聽取檔案工作的匯報(bào)，檢查、指導(dǎo)檔案工作，及時(shí)研究解決檔案工作中的實(shí)際問題。

2、切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。各部門、各單位要高度重視檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)檔案干部，加大檔案干部的培養(yǎng)交流力度。要重視檔案干部繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。要關(guān)心檔案干部的工作和生活，認(rèn)真解決好他們在工作、生活等方面的實(shí)際問題。

3、加大對檔案工作的投入。市財(cái)政局要將國家檔案館的重要檔案征集費(fèi)、重點(diǎn)珍貴檔案和褪變檔案搶救費(fèi)、檔案日常維護(hù)費(fèi)、檔案資料編研費(fèi)、檔案信息化經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。要認(rèn)真落實(shí)每卷（冊）檔案每年維護(hù)費(fèi)不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)，保證檔案資源建設(shè)的需要。各單位要妥善解決檔案館（室）必要的消防、安保、溫濕度控制以及其它安全設(shè)施設(shè)備，確保檔案工作正常開展。