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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為切實保障招投標當事人的合法權益，加強對政府投資工程投標保證的統一管理，進一步規范工程交易市場秩序和交易行為，按照招投標有關法律法規及錫建標[2008]1號文件精神，對我市政府投資工程類項目投標保證金實行統一代收代退管理制度，現將有關事項通知如下：

一、投標保證金管理的對象和交納范圍

1、凡按規定在宜興市招投標中心進行招標的所有政府投資工程類項目，其投標保證金按宜政辦發[2006]141號文件精神，由市招投標中心設立統一專戶，負責統一收取和退還。

2、投標保證金交納的范圍：凡按規定在宜興市招投標中心進行公開招標和邀請招標的政府投資工程類項目，投標人都必須交納保證金。

3、保證金帳戶及名稱：投標保證金交納至統一專戶。單位名名稱：宜興市招投標中心；開戶銀行：江蘇銀行宜興支行；賬號：892010189300007502。

4、招標人或其代理機構應按本通知精神，在招標公告等招標文件中明確投標保證金由市招投標中心代收代退，以及保證金的交納金額、交納方式、交納截止時間等。

二、投標保證金交納的時間和數額

1、投標保證金交納時間。投標人在招標人發售招標文件截止時間前必須交納投標保證金，并到招投標中心綜合信息科開具往來款單據，投標人以市招投標中心開具的往來款單據作為交納保證金的證明。否則，招標人不得發售招標文件。

2、投標保證金交納的數額。一般工程的投標保證金按不超過合同估算總價的2%交納，原則上最高不得超過80萬元人民幣（不予計息）,具體按招標文件確定。

三、投標保證金的管理

1、投標保證金的交納方式和要求

投標人限以匯票、本票、轉帳支票、電匯形式將投標保證金交納至宜興市招投標中心投標保證金帳戶，其他形式的投標保證金概不接受。

出票人均必須與投標人名稱相一致，且票據出票地必須是投標人《企業法人營業執照》注冊地。外地投標企業在宜興市已設立分公司，并在工商行政部門辦理了營業執照的，經總公司委托（出具委托書），可以由其分公司繳納投標保證金。外地投標企業由宜興市分公司繳納投標保證金的，提交投標保證金的票據出票地必須是分公司營業執照注冊地。

未按規定方式、時間、金額繳納投標保證金的，招標人應當拒絕其投標文件。出票人與投標人名稱不一致的、票據出票地不是投標人《企業法人營業執照》注冊地的，招標人應當拒絕其投標文件

2、投標保證金的退還

在辦理工程承發包合同備案手續時經市招投標中心建設項目交易科在往來款單據上簽字后，中標單位至市招投標中心綜合信息科以電匯、轉帳形式辦理無息退款手續。對其余投標人，則在中標結果公示后5個工作日內以電匯、轉帳形式辦理無息退款手續。

3、違約責任

招標人應在招標文件中將以下內容列入招標要約：

（1）截止開標前3天，投標人無正當理由、未以書面形式向招標人遞交說明而在投標截止日不來投標的，所交納的保證金不予退還；

（2）投標人遞送投標文件后，無正當理由放棄投標的，其投標保證金不予退還；

（3）自中標通知書發出之日起30日內，中標人無正當理由不與招標人簽訂合同，其投標保證金不予退還并取消其中標資格；

（4）投標人在投標過程中被查實有串標、圍標、陪標等違法違紀行為的，其投標保證金不予退還。

（5）投標人有違約違規行為或被投訴、舉報的，在調查處理期間，保證金暫不退還，待調查處理結束后按有關規定處理。

（6）招標文件有其他規定的從其規定處理。

4、保證金的監督管理

（1）投標保證金專用資金由市財政局負責監督管理，市招投標中心應加強內部管理，確保資金安全。

（2）根據要約和相關規定，不予退還的保證金由市招投標中心將投標保證金轉給市財政。

集體投資工程類項目投標保證金代收代退管理辦法參照本通知精神執行。