| 文號 | 宜政辦發[2008]117號 |
| 制發機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-22 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態 | 執行中 |
各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各有關部門： 現將市國土資源局關于《宜興市2008年度地質災害防治方案》轉發給你們，請認真抓好落實。 宜興市人民政府辦公室 二○○八年六月二十七日 宜興市2008年度地質災害防治方案 （市國土資源局） 2008年6月 為深入貫徹落實《地質災害防治條例》，切實做好2008年全市地質災害防治工作，現結合我市地質災害發生的規律和特點，制訂如下防治方案。 一、2007年地質災害防治工作回顧 我市近年發生的地質災害主要災種有滑坡、崩塌和地面塌陷。2007年，為進一步深化地質災害防治工作，我市開展了地質災害全面勘查調查和規劃編制工作，為地質災害防治提供了重要依據。規劃調查以山區為重點，深入山區每個居民住戶，全面查明了成災隱患。同時，兼顧地下采空區和巖溶塌陷區的調查，摸清了采空區和巖溶塌陷區的范圍。調查過程中，專家們還向各隱患點受威脅群眾宣傳地質災害防治的相關知識，切實提高了受威脅群眾的識災、防災能力。目前，防治規劃已通過專家評審，即將正式出臺。應該說，去年以來，在各級政府的高度重視和各有關部門的共同努力下，地質災害防治工作的針對性進一步提高，各項措施落實到位，防治成效明顯，全市未發生造成人員傷亡和財產損失的地質災害事故。 二、2008年地質災害趨勢預測及防治要點 （一）地質災害趨勢預測 我市地質災害受地質環境條件影響，主要表現為崩塌、滑坡、地面塌陷等突變型災害和地面沉降等緩變型災害，其中以突變型地質災害為主，緩變型地質災害較為少見。我市地質災害分布范圍雖然不大，但影響和危害較大。據2007年地質災害調查統計，全市地質災害共有38處，其中滑坡21處、崩塌10處、采空區地面塌陷及巖溶塌陷7處，主要分布在南部山區的太華、張渚、丁蜀、湖父等鎮。 根據我市地質環境條件、歷年地質災害調查統計情況分析，我市大部分地質災害的發生與季節性降雨密切相關，人類經濟活動（如我市眾多居民山腳下削坡建房、超量開采地下水、廢棄宕口邊堆積成山的廢渣和部分地區的采空區等）已經成為近年來地質災害發生的主要誘因。綜合以上情況預測：2008年我市地質災害多發時段為汛期6－9月，汛期地質災害防治的重點災種為滑坡、崩塌和地面塌陷，重點防治區域為我市南部低山居民區及地下水超采的巖溶塌陷區。 （二）重點防治地區 2008年，我市地質災害防治的重點地區，主要分布在南部低山區、地下采空區和巖溶塌陷區，為地質災害中易發區。全市共確定有12處重點防治區塊（附表一），8處地質災害隱患點（附表二），8處隱患點分別為：太華襄陽滑坡、湖父邵家段斜坡、茗嶺平原牛山滑坡、太華三儒里危巖、丁蜀黃龍山陶土礦采空區、丁蜀川埠煤礦采空區、丁蜀洑東白泥場煤礦采空區、丁蜀鎮查林村隱伏巖溶地面塌陷。 三、地質災害主要防治措施 （一）提高認識，加強領導，高度重視地質災害防治工作。生命財產安全是人民群眾最根本的利益，各有關鎮（園區、街道）和市各相關部門一定要站在執政為民的高度，把地質災害防治作為親民、愛民的一項重要工作，認真研究部署、檢查落實，并在人力、物力、財力上予以保障。要樹立地質災害防治無小事的工作理念，建立完善防災責任制，主要領導要對地質災害防治工作負總責，親自安排部署、督促檢查；分管領導要具體負責，主抓落實，務必使地質災害防治工作取得實效。各有關鎮（園區、街道）要根據人事變動、崗位變化等實際情況，及時調整汛期防災工作領導機構，落實工作責任。 （二）加強巡查排查，健全群測群防網絡。地質災害調查是進行地質災害防治管理的前提，是有效避免群死群傷地質災害的基礎性工作。我市已于2007年6月底全面完成了全市地質災害普查工作，在此調查成果基礎上，各有關鎮（園區、街道）及國土資源部門要組織專業人員，充分發動村民委員會、街道居委會等基層組織，切實加強地質災害重點防治區塊及隱患點的巡查排查，確保不留死角。對出現災害前兆或隱患嚴重的區域和地段，要及時劃定為危險區，予以公告，并設置明顯警示標志。同時，要指導隱患點建立健全群測群防體系，將防災避險、監測預警任務全面落實到具體單位，落實到具體人員，及時將防災明白卡發至相關防治責任單位和受威脅的每一戶居民手中。 （三）加強監測、預警預報工作。對已知和巡查排查中新發現的地質災害隱患點，各有關鎮（園區、街道）要逐一制定隱患點的應急預案，落實好監測、預警、人員疏散、應急搶險等各項措施。對存在嚴重威脅的地質災害隱患點，要實行專人全天候監測，發現險情要及時報告預警，并采取應急避險措施，確保人民群眾生命財產安全。市國土資源部門要與氣象、水利等部門加強協作，密切監測氣象、水文和地質災害發展趨勢，建立信息共享和會商機制，及時作出科學準確的分析判斷，并通過廣播、電視、短信等多種途徑發布地質災害預警預報信息。市國土資源局汛期值班電話為87920571（白天），87920365（夜間）。 （四）編制預案，強化各級地質災害應急預案落實。預案編制，強化執行，是做好地質災害防治工作的重要手段。在我市突發地質災害應急預案編制的基礎上，各有關鎮（園區、街道）要制定好本級地質災害應急預案，強化預案的落實。要召開專門會議，研究落實預案規定的各項任務、制度和措施，加大對預案的宣傳力度，提高廣大人民群眾對應急預案的認知度，有條件的地方應在適當范圍內組織預案演練，以檢驗和校正預案的可操作性。 （五）加強宣傳，增強群眾防災意識。加強地質災害防治宣傳培訓工作、提高基層群眾防災的意識和能力，是動員防災主體實行群測群防、做好防災工作最重要的基礎。各級宣傳、國土資源部門要抓好地質災害防治宣傳教育工作，積極宣傳《地質災害防治條例》等有關法律法規，普及地質災害防治知識，利用多種形式指導群眾認識地質災害前兆，學會識災、防災的本領，遇有險情能主動進行防災避讓。重要隱患點要組織防災責任人、監測人開展業務培訓，有條件的可以結合配備先進的監測儀器進行宣傳培訓，切實提高干部群眾的防災、減災、抗災意識和自救互救能力。 （六）嚴格評估，有效減少人為原因產生的地質災害。各相關鎮（園區、街道）、國土資源部門要嚴格執行地質災害危險性評估制度。在地質災害重點防治區塊內進行工程建設，或編制涉及地質災害重點防治區塊的城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，必須認真做好地質災害危險性評估工作，并對可能產生的地質災害實施有效的防治措施。市國土資源部門要與建設、交通、安監、教育、旅游等部門密切配合，按要求做好城市、公路、鐵路沿線和學校校址、旅游區（點）的地質災害危險性評估和防治工作。要加大執法力度，做好督促檢查，對違反《地質災害防治條例》有關規定，未認真開展地質災害危險性評估工作，或未認真實施地質災害防治工程措施而引發地質災害的責任單位，要進行嚴肅查處。 （七）持續推進地質災害治理，開展地質災害易發區群眾搬遷安置工作。2007年初，我市張渚鎮龍池山古滑坡和丁蜀鎮蘭山宕口滑坡治理工程取得了全面成功。 2007年底，我市籌集經費，開展了太華鎮襄陽滑坡、三儒里危巖兩處隱患點居民的搬遷安置工作。當前，要繼續落實好住戶搬遷工作，確保不再有群眾入住，力爭變事后應急救災為事前主動防災，為主動防御地質災害找到一條有效途徑。 地質災害防治，關系到廣大人民群眾的生命財產安全，關系到經濟社會的健康發展，是我們實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀和構建和諧社會的具體行動。各有關鎮（園區、街道）和市各相關部門務必要高度重視，認真研究，狠抓落實，力爭2008年的地質災害防治工作取得新進展。 附1、宜興市地質災害重點防治區塊一覽表 2、宜興市地質災害隱患點情況表 宜興市地質災害重點防治區塊一覽表
宜興市地質災害隱患點情況表 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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公安備案號：32028202000509
