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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹落實省政法工作會議精神，加快推進以技防為支撐的現代治安防控體系建設，鞏固提升平安宜興建設活動成果，經市政府研究，現就2008年深入推進全市技術防范建設提出如下意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞新一輪平安宜興建設目標，按照省綜治辦、省公安廳《關于深入推進基層科技防范建設的意見》要求，加快建設城鄉一體、全面覆蓋、上下聯網、資源共享的技防網絡，全面提升全市技防建設水平，做到布局合理、管理規范，為深化平安建設、維護社會穩定提供強有力的科技保障。

二、建設目標

通過開展基層科技防范“七大工程”建設，進一步深化技防城和星級技防鎮建設，各鎮、園區、街道技防監控中心和市110指揮中心聯網，企事業單位自建監控系統與鎮技防監控中心逐步實現聯網，對社會動態治安進行全時空有效控制。

（一）技防城建設工程。1、在城區東至荊邑路、西至氿濱路、南至龍潭路、北至巷頭路總面積13.56平方公里范圍內的主要路口、居民住宅區、商業街道、車站和商場、集貿市場、廣場、停車場及案件多發部位，按照行人行走十分鐘拍錄一次的標準設立監控點。2、至年底，各鎮、園區、街道的監控系統要實現與市110指揮中心聯網,各企事業單位、居民住宅小區的技防監控系統要逐步與鎮園區街道的監控中心聯網，全市確保完成3家以上的試點。

（二）區域技防建設工程。提倡和鼓勵各鎮、園區、街道在全面建成技防鎮的基礎上，采取市場化運作模式，建設區域大技防，重點向街頭路面和村、居民住宅小區延伸，擴大監控范圍和覆蓋面。

（三）重點單位技防建設工程。年內，市、鎮、園區、街道黨政機關、危險物品生產經營、金融、文體、傳媒、供電、供水、供氣、車站等單位100%建成技防單位；工業企業90%以上建成技防企業；各類學校、醫院、賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、商場、集貿市場、農貿市場技防建成率達80%以上。

（四）技防村（社區）建設工程。各鎮、園區、街道在規劃建設區域大技防時，要覆蓋村（社區），動員有條件的村按標準建設技防村，提高技防村（社區）的建成率。至年底，技防村（社區）建成率達50%以上。在全市所有自然村設置電子巡更點或巡邏簽到箱，建立健全有關管理制度，有效規范民警和專職保安治安巡邏活動。

（五）家庭住戶技防建設工程。1、“平安E家電話報警系統進萬家”工程。在3月上旬前，全市所有派出所統一建立平安E家電話報警系統一級接處警監控平臺，有接處警條件的警務站、規模小區、村可以建立二級接處警平臺，并與一級平臺聯網，由市電信局免費安裝到位。年內新安裝平安E家報警電話2萬臺以上。2、宜城街道散居居民住宅樓電子對講防盜門安裝工程。兩年內，對宜城街道288幢 6522戶散居居民住宅安裝樓寓電子對講防盜門700扇，年內安裝350扇。

（六）居民住宅小區技防建設工程。新建小區的技防建設要與建設項目同設計、同施工、同驗收。在老小區綜合改造中，確保封閉改造和技防設施同步到位。至年底，技防小區建成率達90%以上。

（七）道路治安卡口技防管理工程。進一步加強2個省際卡口、4個市際卡口電子監控系統的規范化管理，確保技防設施性能良好、運作正常。

三、建設標準

技防設施建設標準見《宜興市2008年度社會治安技防設施建設基本標準》（附后）。

四、主要措施

各鎮、園區、街道和各部門要根據市政府的統一規劃和要求，切實抓好本地、本部門的技防設施建設和監控系統聯網整合工作，進一步提高技防建設、應用和管理水平，努力提高技防實效。

（一）加強領導，落實責任。各鎮、園區、街道和部門要高度重視技防建設工作，將科技防范建設納入當地經濟社會發展的整體規劃，明確責任，落實經費，加快推進，確保目標任務按時完成。

1、市綜治辦負責全市技防建設的牽頭協調、檢查考核。

2、市公安局負責全市技防建設的業務指導、技術保障、竣工驗收、日常監督管理；技防城建設、鎮園區街道區域監控系統與市110指揮中心聯網方案的制定和實施；賓館飯店、娛樂場所技防建設的組織實施。

3、市衛生局負責醫院技防建設的組織實施。

4、市教育局負責學校技防建設的組織實施。

5、市旅游局負責旅游景區技防建設的組織實施。

6、市人民銀行和銀監宜興辦事處負責金融單位和各營業網點技防建設的組織實施。

7、市交通、文化、體育部門分別負責車站、文體場館技防建設的組織實施。

8、市招投標中心、審計局分別負責重點設備的招投標和工程竣工結算審計。

9、宜城街道辦事處負責散居居民住宅樓樓寓電子對講防盜門安裝的組織實施。

10、各鎮、園區、街道負責本轄區機關、企事業單位、村（社區）、各類市場、居民小區、居民住宅技防建設的組織實施。

（二）加大投入，提供保障。技防城建設和鎮、園區、街道監控系統與市110指揮中心聯網的經費由市財政全額撥付。 “平安E家電話報警系統”實行兩級財政補貼，由市財政補貼30元/臺，各鎮、園區、街道補貼不低于市財政的標準,有條件的村（居委）也可以給予補貼，其余部分由用戶承擔。宜城街道散居居民住宅樓樓寓電子對講防盜門由市財政補貼50%，宜城街道補貼25%，居民住戶出資25%。

（三）規范管理，提高效能。各鎮、園區、街道和部門在工程招投標及建設中，必須認真審查承建企業資質，不得使用無《資格證》企業，或資質等級達不到工程要求的企業進行施工，對已竣工的技防工程須經市技防辦驗收合格方可投入使用。要堅持建設與管理并舉，重在實戰應用的原則，充分發揮技防設施在震懾犯罪、抓獲現行、固定證據和預防處置突發性事件、重大活動安全保衛等方面的作用。

附：宜興市社會治安技防設施建設基本標準