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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

《市慈善會關(guān)于做好2008年慈善工作的意見》已經(jīng)市委常委（擴大）會議討論通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希認真抓好貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府

二○○八年一月四日

關(guān)于做好2008年慈善工作的意見

（市慈善會）

加快慈善事業(yè)發(fā)展，對于完善社會保障體系，構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)更加富裕和諧秀美的新宜興具有十分重要的意義。為深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”的精神，促進慈善事業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出2008年慈善工作意見如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十七大精神，圍繞構(gòu)建完善的社會保障體系，以扶貧濟困為宗旨，以滿足困難群體基本需求為導(dǎo)向，以社會廣泛參與為基礎(chǔ)，堅持政府支持推動、部門協(xié)調(diào)配合、慈善會自主運作，鞏固慈善成果，拓展慈善資源，促進慈善事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

2008年，積極完善“六大慈善救助工程”，創(chuàng)新開展各類慈善活動，擴大慈善捐贈范圍，提高慈善工作水平。

（一）慈善資金募集工作目標(biāo)：

1、慈善“一日捐”資金達到700萬元以上；

2、福利彩票公益金用于慈善救助75萬元；

3、各類慈善資金到賬總額達到5000萬元以上。

（二）慈善救助工作目標(biāo)：

全年救助各類弱勢群體3.5萬人次，發(fā)放救助金2500萬元。

1、對5000名困難學(xué)生實施助學(xué)資助，計劃發(fā)放資助金650萬元；

2、對2500名急難危重病人及天災(zāi)人禍人群實施醫(yī)療及應(yīng)急救助，計劃發(fā)放救助金700萬元；

3、對400名白內(nèi)障患者、失聰兒童、重度精神病患者實施康復(fù)治療資助，計劃發(fā)放資助金250萬元；

4、對4500名五保對象實施醫(yī)療補助，計劃發(fā)放補助金90萬元；

5、對近14000戶低保家庭實施生活補助，計劃發(fā)放補助金700萬元；

6、對2600名低保對象、特困傷殘軍人實施醫(yī)療門診補助，計劃發(fā)放補助金110萬元。

三、工作重點

2008年，著力實施“四個拓展”，不斷提高困難群眾的幸福指數(shù)。

（一）著力拓展慈善理念宣傳，努力營造扶貧濟困的氛圍。在全社會形成強幫弱、戶幫戶、人幫人的慈善氛圍，為慈善事業(yè)向縱深發(fā)展?fàn)I造濃郁的社會環(huán)境。

（二）著力拓展基層慈善組織，擴大慈善社會參與度。加快發(fā)展基層慈善工作，尚未建立慈善分會的鎮(zhèn)、街道，年內(nèi)必須全部建立慈善分會，實現(xiàn)基層慈善組織全覆蓋。

（三）著力拓展慈善募集活動，擴大慈善資金總盤子。認真組織開展各種形式的慈善募集活動：

1、大力開展慈善“一日捐”。建議標(biāo)準(zhǔn)為：機關(guān)事業(yè)單位正科級及以上干部捐贈500元/人、副科級干部捐贈400元/人、一般工作人員捐贈300元/人；教師、銀行系統(tǒng)職工捐贈150元/人；工礦企業(yè)職工捐贈30-50元/人。

2、做好113家已認捐企業(yè)二期慈善資金的到帳工作。

3、積極開展新一輪慈善資金認捐活動。由市慈善會牽頭，以慈善分會為主體，在全市范圍內(nèi)全面開展新一輪慈善資金認捐活動。

4、大力開展慈善物資募集活動。積極動員大型商場、超市、糧油企業(yè)捐贈大米、食用油、棉被、冬衣及其它生活用品。

（四）著力拓展六大慈善工程，擴大慈善救助標(biāo)準(zhǔn)額。大力實施助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助困、助老和應(yīng)急救助等六大慈善救助工程，逐步提高慈善救助標(biāo)準(zhǔn)。

1、助學(xué)工程：

（1）對義務(wù)教育階段的貧困小學(xué)生、初中生資助300元/人/年；

（2）對貧困高中生（含各類技校生）資助1000-2000元/人/年；

（3）對貧困大學(xué)生（含大專生）資助3000-5000元/人/年；

（4）對孤兒及特別困難的大學(xué)生最高可資助8000元/人/年。

2、助醫(yī)工程：

（1）對未成年人的醫(yī)療救助：對患白血病、尿毒癥、其他重病需器官移植采取保守療法或術(shù)后長期服抗排異藥的，給予10000元/年的救助。對白血病換骨髓、尿毒癥換腎、其他重病需做器官移植手術(shù)治療的，給予50000元/人的救助；

（2）對通過醫(yī)治能恢復(fù)勞動能力的成年患者的醫(yī)療救助：對患白血病、尿毒癥、其他重病需器官移植采取保守療法或術(shù)后長期服抗排異藥的，給予10000元/年的救助；

（3）對其他各類重病患者的醫(yī)療救助：除醫(yī)療保險外，自費在5萬元以下的，給予1000-3000元/人的救助；自費在5萬元-10萬元的，給予3000-5000元/人的救助；自費在10萬元以上的，給予10000元/人的救助。

3、助殘工程：

（1）對白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)治療的，給予一次性2000元/例的救助；

（2）對失聰兒童需做人工耳蝸植入術(shù)及聽力培訓(xùn)的，給予一次性50000元/人的救助；

（3）對重癥精神病患者需住院治療的，住院期間視實際情況給予2000-5000元/人的救助。

4、助困工程：

對全市低保對象家庭給予一定的生活補助。

5、助老工程：

對全市五保老人給予200元/年的醫(yī)療救助。

6、應(yīng)急救助工程：

對由于意外發(fā)生天災(zāi)人禍造成人身傷害及生活無著的人群，視實際情況給予一次性1000-5000元的救助。

四、活動形式

（一）加大慈善勸募力度，不斷擴大慈善愛心人士隊伍

1、召開全市慈善“一日捐”暨慈善事業(yè)推進會。通過會議發(fā)動，進一步加大慈善宣傳力度，做到慈善事業(yè)人人關(guān)心、人人參與，確保年內(nèi)完成全年慈善資金募集目標(biāo)。

2、加大基層慈善組織勸募力度。依托基層各慈善分會，扎實開展慈善資金認捐勸募活動，進一步壯大慈善資金實力。

（二）加大“捐助”互動力度，提高慈善社會公信力

1、舉行助學(xué)善款發(fā)放儀式。秋季開學(xué)前，邀請慈善楷模、慈善明星共同參加全市助學(xué)善款發(fā)放儀式。同時，各慈善分會相應(yīng)舉行助學(xué)善款發(fā)放儀式，邀請屬地捐贈者代表參加。

2、舉行助醫(yī)、應(yīng)急救助善款發(fā)放儀式。全年舉行兩次全市性的助醫(yī)、應(yīng)急救助善款發(fā)放儀式，平時每月至少一次邀請慈善楷模、慈善明星上門發(fā)放善款。

3、舉行助殘、助困、助老善款發(fā)放儀式。全年各舉行一次全市性的助殘、助困、助老善款發(fā)放儀式，邀請慈善楷模、慈善明星發(fā)放善款。

4、定期通報慈善資金使用情況。加強慈善資金審計，通過新聞媒體每季度向全社會公布一次慈善資金使用情況。

5、利用學(xué)生假期召開資助學(xué)生與捐贈者見面會。

（三）加大慈善宣傳力度，形成全社會崇尚慈善先進人物的氛圍

1、利用各種新聞媒體對捐贈典型進行立體式宣傳，對認捐企業(yè)繼續(xù)以功德榜的形式進行滾動宣傳。

2、由新聞媒體每月兩次介紹慈善楷模、慈善明星支持社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)的先進事跡。

慈善事業(yè)是一項崇高而偉大的事業(yè)。全市各級要從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會的高度，熱情參與、齊心協(xié)力，共同促進我市慈善事業(yè)再上新臺階。