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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

   《宜興市第一次全國污染源普查實施方案》已經市政府第二次常務會議討論通過。現印發給你們，請認真組織實施。

宜興市人民政府

二○○八年一月十日

宜興市第一次全國污染源普查實施方案

根據《國務院辦公廳關于印發第一次全國污染源普查方案的通知》（國辦發[2007]37號）的要求，結合宜興市實際，現就我市開展污染源普查工作提出以下實施方案。

一、普查工作目標

全面掌握宜興市各類污染源的數量、行業和地區分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平等情況，為產業結構調整和節能減排提供依據。

二、普查時間

普查時點為2007年12月31日，時期資料為2007年度。具體分三個階段推進：1、準備階段（2007.11－2007.12）；2、全面普查階段（2008.1－2008.12），其中分為填報階段（2008.1－2008.6）和報告編制階段（2008.6－2008.12）兩部分；3、總結發布階段（2009.1－2009.7）。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為宜興市境內所有排放污染物的工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施。

四、普查內容

（一）工業源

企業的基本登記信息及其它相關情況，包括企業經濟規模、主要產品、登記注冊類型、行業代碼、所有制、排污口情況、排放去向等。以及原輔材料消耗情況、生產產品情況、產生污染的設施情況、各類污染物產生、治理、排放綜合利用情況、污染物排放監測情況、污染物排放在線監測情況。

（二）農業源

1、種植業污染源；2、畜禽養殖業污染源；3、水產養殖業污染源；4、農村生活污染源。

（三）生活源

1、排污單位基本情況；2、農機排氣污染情況等；3、全市生活能源結構及其消費量、污染源排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設施

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。主要包括6個種類：1、廢水；2、廢氣；3、工業固體廢物；4、脫硫設施；5、核與輻射；6、農業源。

六、普查組織實施

（一）基本原則

全市統一領導，地方分級負責，部門分工協作，各方共同參與。

（二）組織機構

按照省普查領導小組及其辦公室的統一要求，我市已成立由李秋峰副市長任組長，市府辦、環保、統計、農林、水利、水務、工商、經貿、財政等部門的分管領導為成員的宜興市污染源普查領導小組（以下簡稱市普查領導小組），負責普查的組織實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環保局，從相關部門抽調13名業務骨干組成，其中市環保局7名、統計局、農林局、水利局、水務辦、工商局、經貿局各1名，負責普查工作的宣傳、培訓、業務指導和督促檢查。

根據全國第一次污染源普查辦法以及普查指導員和普查員選聘辦法，經初步測算，我市的污染源普查對象約為22.8萬個，約需選聘70個普查指導員和550個普查員。

七、普查經費

據測算，宜興市第一次全國污染源普查經費預算共156.76萬元（詳見附件2），其中：第一階段25.00萬元，主要用于前期宣傳發動及辦公設備購置等準備；第二階段95.76萬元，主要用于普查宣傳、人員培訓及會議、普查數據采集、辦公運行費用、污染源清查普查質量控制；第三階段36.00萬元，主要用于普查宣傳、普查數據的分析與評估、普查總結、辦公運行費用、報告印刷、總結表彰和會議經費。

為確保我市污染源普查工作的順利實施，請市政府將156.76萬元普查經費列入財政預算予以保障。

八、普查的基本要求

所有污染源普查對象都必須按時、如實填報普查數據，確保基礎數據真實可靠，虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，依據有關法律法規予以處罰。

此次普查得到的普查對象資料嚴格限定用于污染源普查目的，不與“十一五”總量削減計劃掛鉤，不作為對普查對象實施處罰和收費的依據。

附：1、工業源普查重污染行業及重點行業名錄

2、宜興市第一次全國污染源普查經費支出（略）

工業源普查重污染行業及重點行業名錄