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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

根據國家發展和改革委員會《關于認真做好2008年春運工作的通知》（發改運行[2007]3552號）和交通運輸部《關于認真做好2008年春節運輸工作的通知》（交公路發[2008]3號）文件精神，今年春運工作將從1月23日開始至3月2日結束，共計40天。為了認真做好2008年春節運輸工作，努力營造和諧的春運氛圍，保障廣大旅客安全、便利、快捷、有序出行，確保各種生產生活物資的正常運輸。現將有關事項通知如下：

一、強化組織領導，周密部署安排

2008年春運工作總的指導原則是“以客為主，安全為先，方便有序，服務滿意”。為切實加強春運工作的領導，市政府決定成立市春運工作領導小組（名單見附件1），領導小組下設辦公室，全市春運工作由領導小組統一部署，春運辦公室具體負責日常管理和協調工作。各鎮、園區、街道、市各有關部門和專業運輸單位也要成立由主要領導負責的春運領導機構，全面領導本部門、本地區春運工作，制訂實施有關政策措施并組織實施春運工作總體方案。市交通、發改、經貿、公安、宣傳部、建設、安監、工商、物價、旅游、衛生、城管執法、農林、民政、氣象、供電公司、電信、鹽務、石油公司等部門要按照各自職責，既各負其責，又通力協作，及時掌握春運動態信息，協調解決出現的問題；對春運工作所需的人力、經費等，要給予必要的支持和安排，確保春運組織工作的順利開展。

二、強化運輸組織，確保運力充足

據預測，今年我市春運期間旅客流量將達100萬人次，比去年上升3%。各運輸單位要充分考慮國家假期調整因素，及時掌握春運期間的客流變化規律，提前做好運量預測，合理安排運力，制定運輸方案和應急預案，提高應急保障能力，以應對氣候突變等不正常情況的發生。同時，還要做到客貨兼顧，確保節日市場供應物資和重點物資的運輸。使用民工較多的地區和單位要統籌安排好生產和民工返鄉工作，確保民工有序流動和安全返鄉過節。未經春運辦公室批準，各工礦企業不得自行組織非專業客運單位的車輛接送民工。對抽調企事業單位的非營運客車參加省內中短途客運，需持市運管機構出具的證明運行，同時必須保證車輛技術狀況和駕駛人員符合規定的條件，并事先對駕駛人員進行必要的運輸安全和客運業務培訓，為旅客投保承運人責任險。

三、強化監督檢查指導，確保安全有序

1、市各有關部門和運輸企業要堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真學習貫徹國務院安委會對今冬明春安全生產的要求，把安全工作放在春運工作的首位，強化監督和檢查，認真落實各項規章制度。要加強重點橋梁、路段的養護，在彎道、危險路段要設立警示標志、標線和其他交通設施，防止事故發生。對投入春運的車船和運輸設施要提前進行安全檢查，發現問題及時整治，確保設施設備完好。

2、市公安、交通、安監等部門要加強對司乘人員的教育，使司乘人員努力做到“不超載、不超速、不疲勞駕駛”，消除事故隱患。要加強對運輸企業的安全監管，督促企業履行安全主體職責，加強對運輸車輛和從業人員的監督檢查，消除安全隱患。要繼續采取有效措施，嚴厲打擊和防范嚴重超載行為。要加強對道口、渡口的安全檢查和防范，加強危險品查禁和查堵，禁止旅客攜帶易燃易爆及其它危險品乘坐車船。

3、市公安部門要在主要公路干線、城市繁華道路等地加強交通指揮和疏導工作，對較大的客運站進出道路、事故多發地段、易堵地段要增設固定執勤點、事故報警點，加強巡邏、確保道路安全暢通。

4、市物價部門要加強收費管理，堅決糾正各種行業不正之風，制止利用春運之機亂漲價、亂罰款、亂收費行為，切實維護企業和群眾的合法權益。

5、市各有關部門要加大執法力度，打擊“黑車”、“黑班”、“宰客”和“車匪路霸”等各種侵害旅客合法權益的非法活動。要加強對春運市場的監測，及時掌握市場動態。對可能影響春運的事件信息，特別是苗頭性信息做到早發現、早報告、早控制、早解決。發生大雪、大霧等惡劣氣候和突發應急事件時，要按規定及時啟動應急預案（見附件2），盡快恢復交通。

四、增強服務意識，營造春運氛圍

市文明辦、市交通運輸部門要繼續開展“春運與文明同行”、“讓市民滿意，為陶都增輝”和“農民工平安返鄉”等活動，組織運輸企業開展各項勞動服務競賽，在售票服務、站容車貌、通行秩序、運輸信息等方面增加服務項目，提高服務質量，為旅客的出行提供各種便利條件。市油品供應企業要保證客運車輛的用油需求，如出現大量車輛等待加油的情況，應設置專用加油位，優先保證客運車輛加注燃油。市各新聞單位要加強對春運工作的宣傳報道，廣泛宣傳春運安全和文明服務情況，弘揚好人好事，批評不正之風，及時提供春運動態、旅游景點狀況和安全注意事項、氣象等信息，為旅客出行提供參考和幫助。

附：1、宜興市春運工作領導小組成員名單（略）

 2、宜興市2008年春運工作應急預案

宜興市人民政府

二〇〇八年一月十八日

宜興市2008年春運工作應急預案

2008年度春節運輸工作即將開始，為做好可能出現的惡劣天氣條件下的旅客和車輛疏運工作，應付突發性事件和緊急情況，實現安全、及時、有序和旅客滿意的春運工作總目標，根據冬春季節氣候特點和我市春運任務，特制訂如下應急方案：

一、破冰掃雪保道路暢通方案

春運期間，一旦發生雨雪等惡劣天氣，各單位要認真做好破冰和掃雪工作，保證線路和橋梁暢通，由市政府辦公室統一負責通知和協調工作。現將具體任務明確如下：

1、本市轄區主要交通干線、橋梁的積雪清掃工作，由市政府成立指揮小組，實行沿線各鎮、園區和街道分段包干負責，確保交通主干線暢通。

2、市城管執法局要及時督促各企事業單位門前道路積雪清掃工作。

3、各客運單位要備足車輛防滑器材，必要時加裝防滑鏈，以保證線路暢通營運。

4、各客運站要妥善安排好滯留乘客的休息，盡一切可能安排疏運滯留乘客。

5、市交通局公路處負責組織人員和車輛、鏟車、平地機、吊車等交通工具，隨時聽候市春運辦調運。

6、渡口清掃和防滑由所在地鎮、園區和街道政府負責，市交通局海事處負責督促檢查。

7、市民政局、公安局要在雪后迅速協調組織駐宜部門和消防大隊對城區主要道路、橋梁的積雪進行突擊打掃沖刷。

8、市鹽務局要在市區倉庫備足工業用鹽，遇到緊急情況隨時調用。

二、公路、航道和車輛搶險、搶救方案

一旦發生路航及車船需要搶險、搶救，市交通運輸部門要按照職責分工啟動相關預案。

1、市交通局下屬部門搶險隊伍的負責人須由部門“一把手”親自擔任，加強搶險隊伍的思想教育和業務培訓，提高應變能力，加強協調配合，實現協同作戰，形成合力。

2、各部門要根據自己行業設備優勢，加快各種搶險工具和救災物資的落實準備，對搶險工具要全部經試用合格后方可投入使用，同時要確定專職負責人員，落實崗位責任制。

3、各部門要提前對車站、渡口、碼頭和公路、橋梁、航道作預防性檢查，把存在的薄弱環節作為春運期間的監控重點，定點、定量、合理地配置搶險人員和工具，做好通行的指揮、疏導和救援工作。

4、各運輸單位要突出重點，分類管理，對重點車隊、重點駕駛員、重點線路、重點運輸要實行重點管理，強化春節運輸的安全生產管理。

5、各中心交管所一方面要配合地方政府做好“卡脖子”地段的修補，路面損壞地段的平整，危險地段標志的設置等工作。

三、發生火災和爆炸事件應急方案

1、市消防大隊要組織部署好突擊隊，配備好人員、車輛和物資，隨時出動。

2、各客運單位、車站要密切配合，市公安交巡警部門要組織好重大交通事故現場處理及道路交通疏導指揮工作，服從春運辦統一指揮，協同作戰，組織車輛及時做好旅客的安置分流工作。

四、確保干線公路和城市出入口暢通預案

1、市公安、交通、城管部門要加大管理力度，突出重點，加強對重點路段的巡查管理，嚴格管理，重點把好三關：一是駕駛員的教育管理關，二是車輛檢查審驗關，三是重點路段事故隱患查糾關，全力確保干線公路安全暢通。

2、市公安交巡警、交通運政稽查人員要密切配合做好客車超載、違章帶客、串線經營等查處工作，駁載車輛由宜興市公路客運有限公司負責安排。

3、市公安交巡警部門要根據氣候變化和客流高峰期的突擊疏運需要，增加警力，維護城市出入口和干線公路的交通秩序，確保重點路段和出入口安全暢通。

五、組織指揮

1、市春運辦主任王咬良同志任方案實施的總指揮，日常工作由運管處負責。

2、破冰掃雪工作由市政府辦公室負責。

3、公路橋梁的搶險工作由市交通局鮑祖強同志負責。

4、道路交通秩序和城市出入口暢通由市公安局許曉峰同志負責。

5、航道安全暢通由交通局李云同志負責，航道處曹慶林同志配合。

各單位要根據預案制訂和落實具體方案，并報市春運辦，確保春運應急預案落實到位。