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各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

為認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見的通知》精神，不斷提升全市科技防控水平，全面鞏固平安宜興建設(shè)成果，深化社會治安防控體系建設(shè)，現(xiàn)就全市2007年度社會治安技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實省綜治辦、省公安廳《關(guān)于深入推進基層科技防范建設(shè)的意見》以及上級有關(guān)部門的要求，緊緊圍繞全市“兩個確保”和建設(shè)富裕和諧秀美新宜興的大局，以各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位為主體，科學(xué)規(guī)劃，明確標準，整合資源，加強管理，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的科技防控網(wǎng)絡(luò)，努力提高應(yīng)用水平和防范實效，為深化新一輪平安宜興建設(shè)提供有力的科技支撐。

二、建設(shè)目標

深入推進科技防范設(shè)施建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個時期全市加強基層基礎(chǔ)工作和深化社會治安防控體系建設(shè)的一項重點工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、市級機關(guān)各部門要從提高治安防控能力出發(fā)，大力推進社會面和單位內(nèi)部科技防范建設(shè)，提升技術(shù)防范水平。

1、組織實施重點單位技防建設(shè)工程。在黨政機關(guān)和金融、文體、傳媒及事關(guān)國計民生的單位及交通客運中心（站），規(guī)模以上企業(yè)、危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位、各類學(xué)校、賓館等重點單位的重點部位安裝監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、電子巡更等技防設(shè)施，建設(shè)符合標準要求的技防單位，全面提高單位內(nèi)部防范水平。

2、組織實施城區(qū)中心商務(wù)區(qū)和公共復(fù)雜場所技防建設(shè)工程。在城區(qū)、鎮(zhèn)、園區(qū)、街道主要商業(yè)街及商場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、車站、停車場、文化娛樂場所等公共復(fù)雜場所及易發(fā)案部位，安裝使用監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、電子巡更等技防設(shè)施。建設(shè)以宜城解放西路為中心，南至通貞觀路，北至太滆路，東至荊溪路，西至氿濱大道的宜城中心商務(wù)技防區(qū)，提高對城區(qū)和公共復(fù)雜場所的防范控制水平。

3、組織實施居民住宅小區(qū)及居民住宅技防建設(shè)工程。在城鎮(zhèn)居民小區(qū)出入口、周界、主要通道安裝使用監(jiān)控、周界報警、電子巡更等技防設(shè)施，在樓寓單元安裝電子對講或可視防盜門。全市所有派出所在2月底前均建成AA自動報警平臺，使CK、AA自動報警平臺覆蓋全市。動員城鄉(xiāng)居民住戶安裝使用CK、AA自動報警裝置。大力開展技防小區(qū)、技防村建設(shè)，城區(qū)老小區(qū)在實施治安防范封閉改造的同時建成技防小區(qū)，全面提高居民住宅小區(qū)和居民住宅的防范水平。

4、組織實施技防鎮(zhèn)、技防園區(qū)建設(shè)管理工程。環(huán)科園、開發(fā)區(qū)要根據(jù)技防鎮(zhèn)建設(shè)的要求，建成符合自身定位的高標準技防園區(qū)。鎮(zhèn)、街道已建成的技防監(jiān)控中心要確保監(jiān)控設(shè)施性能完好、運行正常，并逐步擴大監(jiān)控范圍，提高智能化水平，提升鎮(zhèn)（街道）區(qū)域治安防控水平。

5、組織實施道路治安卡口規(guī)范化建設(shè)工程。在已達到省級要求的基礎(chǔ)上，要進一步提高省際、市際治安卡口規(guī)范化管理和智能化水平。根據(jù)城區(qū)的實際，制定實施城區(qū)出入口查報站設(shè)置方案，并于6月底前投入運行，為堵控打擊犯罪提供科技保障。

技防設(shè)施建設(shè)具體標準見《宜興市2007年度社會治安技防設(shè)施建設(shè)基本標準》（附后）。

三、主要措施

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和各部門要根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，切實抓好本地、本部門的技防設(shè)施建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)整合工作，不斷提高技防建設(shè)、應(yīng)用和管理水平，努力提高技防實效。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確部門責(zé)任。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門要將科技防范建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，作為政府實事工程精心規(guī)劃，統(tǒng)一部署，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、市綜治辦負責(zé)全市技防建設(shè)的牽頭協(xié)調(diào)、檢查考核。

2、市公安局負責(zé)全市技防建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)保障、竣工驗收、日常監(jiān)督管理和城區(qū)中心商務(wù)技防區(qū)建設(shè)方案的制定和實施。

3、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道負責(zé)本轄區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、各類市場、居民小區(qū)、居民住宅技防建設(shè)的組織實施。

4、市機關(guān)事務(wù)管理局會同市公安局負責(zé)市政府大院的技防建設(shè)。

5、市衛(wèi)生局負責(zé)醫(yī)院技防建設(shè)的組織實施。

6、市教育局負責(zé)學(xué)校技防建設(shè)的組織實施。

7、市旅游局負責(zé)景區(qū)、賓館技防建設(shè)的組織實施。

8、市安監(jiān)局協(xié)助鎮(zhèn)、園區(qū)、街道督促涉危企業(yè)技防建設(shè)到位。

9、市人民銀行和銀監(jiān)宜興辦事處負責(zé)金融單位和各營業(yè)網(wǎng)點技防建設(shè)的組織實施。

10、市交通、文化、體育和公安局分別負責(zé)長途客運車站、文體場館、娛樂場所技防建設(shè)的組織實施。

11、市招投標中心、審計局分別負責(zé)重點設(shè)備的招投標和工程竣工結(jié)算審計。

12、供電、電信、移動公司要為技防建設(shè)提供一切便利條件。

（二）規(guī)范管理，提高防控效能。公安機關(guān)要認真抓好“技防鎮(zhèn)”技防監(jiān)控中心的規(guī)范化管理，建立健全監(jiān)控人員考勤考核、監(jiān)控檢查、監(jiān)控情況記錄和處置、重大情況報告、設(shè)施維護保養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等制度，建立健全工作臺帳，確保技防設(shè)施正常使用、及時維護和適時更新。要強化監(jiān)控人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高識別違法犯罪嫌疑人員的能力，最大限度發(fā)揮技防設(shè)施防控效能。各機關(guān)、單位、企業(yè)要加強對技防監(jiān)控設(shè)施的檢查；要配備專職人員，加強技防設(shè)施操作技能培訓(xùn)，確保設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

（三）深入宣傳，營造濃烈氛圍。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要通過發(fā)放宣傳單、組織演示等活動，深入各村、社區(qū)居委廣泛開展宣傳活動，動員和組織各有關(guān)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和廣大居民群眾共同參與，確保年度技防建設(shè)任務(wù)的完成。

（四）加大投入，提供有力保障。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要按照基本建設(shè)項目管理程序，將監(jiān)控報警中心、日常運行和維護經(jīng)費列入財政預(yù)算，并足額予以保障。市各有關(guān)部門及企事業(yè)單位要根據(jù)各自的實際，編制技防建設(shè)規(guī)劃，落實技防建設(shè)專項經(jīng)費。