| 文號 | 宜政辦發(fā)[2007]11號 |
| 制發(fā)機關 | 宜興人民政府 |
| 成文日期 | 2012-08-22 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位： 經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《宜興市實施〈全民科學素質行動計劃綱要〉工作方案》印發(fā)給你們。各地、各部門（單位）要根據(jù)本方案要求，采取扎實措施，精心組織實施，促進全民科學素質不斷提高。本方案的落實情況，市政府辦公室將進行督查。 宜興市人民政府辦公室 二○○七年一月二十六日 宜興市實施《全民科學素質行動計劃綱要》工作方案 （2007年1月） 大力提高全民科學素質是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實《國家中長期科學和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重大舉措。全民科學素質行動是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路、建設創(chuàng)新型國家的一項基礎性社會工程，是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。結合宜興實際，大力推動《全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）的實施，加快實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，建設創(chuàng)新型城市，加快和諧宜興建設，促進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有重大而深遠的意義。為貫徹實施《科學素質綱要》，根據(jù)《宜興市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年（2006-2010）規(guī)劃綱要》要求，特制定本工作方案。 一、充分認識實施《科學素質綱要》的重要性和緊迫性 近年來，我市大力實施“科教興市”戰(zhàn)略，全市各級高度重視科普工作，推進“科學素質工程”，全市社會化公民科學素質建設工作體系初步建立，科普隊伍、科普陣地和科普手段建設進一步加強，公眾提升自身科學素質的渠道更加寬廣，市民科學素質有了新的提高。各級領導干部科技意識不斷增強，科學決策和管理水平不斷提高；基層干部群眾科學文化素質穩(wěn)步提升，科技致富能力明顯增強；青少年學生學科學、愛科學的風尚逐漸形成，創(chuàng)新精神日益濃厚；群眾性、社會性和經(jīng)常性的科普活動的開展，科學思想、科學方法和科學精神得到進一步弘揚。但是，當前我市公眾科學素質仍然偏低，2006年調(diào)查結果表明:無錫市具備基本科學素養(yǎng)的比例為3.1%,而我市僅為2.03%。市民科學素質偏低，成為制約宜興“兩個根本性轉變”和科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要因素，影響了我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，也給一些利用迷信、愚昧活動危害人民、危害社會的人提供了可乘之機，導致一些不科學的觀念和行為普遍存在。這些問題如不給予高度重視，從根本上加以解決，必將嚴重制約我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。《科學素質綱要》的出臺，明確了新時期全民科學素質建設的指導思想、方針原則和目標任務，是新時期加強全民科學素質建設的綱領性文件，對于增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型城市，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會，都具有十分重要的意義。各級各部門必須充分認識加強公民科學素質建設的重要性和緊迫性，采取有效措施，認真貫徹落實《科學素質綱要》精神，深入持久地實施全民科學素質行動計劃。 二、指導思想及基本方針 （一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，深入實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，切實發(fā)揮政府主導作用，充分調(diào)動全社會力量共同參與，積極推進科學技術教育、傳播與普及工作，以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高，通過大力加強公民科學素質建設，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型城市，推進富民強市、實現(xiàn)“兩個確保”奠定堅實的人力資源基礎。 （二）基本方針：政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧。政府推動，全民科學素質行動內(nèi)容涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，工作對象千差萬別，是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。必須在各級政府的組織領導下，調(diào)動社會各界的力量，共同推進，形成全社會都來關心、支持和參與全民科學素質行動的局面。全民參與，全體市民既是全民科學素質行動的受益對象，也是參與主體。全民動員，全民參與，在全市上下形成崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。提升素質，提高公民科學素質是實施《科學素質綱要》的出發(fā)點和落腳點。通過實施《科學素質綱要》，推動形成全民學習、終身學習的學習型社會氛圍，促進人的全面發(fā)展。促進和諧，認真落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學技術教育、傳播與普及等公共服務的公平普惠，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，促進社會和諧發(fā)展。 三、“十一五”期間目標 到2010年，力爭形成全市黨政領導重視、部門配合得力、社會各界共同推進科普工作的格局基本形成。科普組織網(wǎng)絡、陣地設施、志愿者隊伍、工作手段不斷完善；科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力不斷增強,公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；科學技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展, 形成科學文明健康的生活方式和工作方式。全市公民具備科學素養(yǎng)的比例要有較大幅度提高，到2010年,市民公眾科學素養(yǎng)達到4%左右。以下為階段性目標： 促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。 以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。 科普資源得到有效整合和利用。科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到明顯加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多，初步形成公民科學素質建設的長效機制。 四、任務及責任 對全市實施《科學素質綱要》的主要任務及職責分解如下： （一）未成年人科學素質行動 牽頭部門：市教育局、團市委 責任單位：市委宣傳部、市科協(xié)、市婦聯(lián)、市科技局、市勞動保障局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局。 （二）農(nóng)民科學素質行動 牽頭部門：市農(nóng)林局、市科協(xié) 責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人事局、市勞動保障局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)。 （三）城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動 牽頭部門：市勞動保障局、市總工會 責任單位：市委宣傳部、市教育局、市科技局、市人事局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。 （四）領導干部和公務員科學素質行動 牽頭部門：市委組織部、市人事局 責任單位：市委宣傳部、市科技局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。 （五）科學教育與培訓基礎工程 牽頭部門：市教育局、市人事局 責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市科技局、市勞動保障局、市農(nóng)林局、市文化局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。 （六）科普資源開發(fā)與共享工程 牽頭部門：市科協(xié)、市科技局 責任單位：市教育局、市農(nóng)林局、市文化局、市衛(wèi)生局、市廣電局。 （七）大眾傳媒科技傳播能力建設工程 牽頭部門：市委宣傳部、市廣電局 責任單位：市教育局、市科技局、市農(nóng)林局、市文化局、宜興日報社、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。 （八）科普基礎設施工程 牽頭部門：市發(fā)展和改革局、市科協(xié) 責任單位：市科技局、市教育局、市財政局、市建設局、市農(nóng)林局、市文化局、市委組織部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)。 （九）政策法規(guī)、隊伍建設與監(jiān)測評估 牽頭部門：市科技局 責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市教育局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市建設局、市規(guī)劃局、市農(nóng)林局、市文化局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)。 五、工作進度 “十一五”期間，實施《科學素質綱要》工作大體上分為啟動實施、全面推進和評估總結三個階段。基本安排如下： （一）啟動實施階段（2006-2007年）： ——建立領導機構及工作制度； ——進行社會動員和開展宣傳； ——分解任務，明確工作職責，制定年度工作要點，確定年度工作主題，系統(tǒng)設計全民參與的科普活動并組織實施； ——推動和指導各地制定工作方案并組織實施； ——研究政策、投入、隊伍等相關保障措施。 （二）全面推進階段（2007-2009年）： ——推進主要行動和基礎工程，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關措施； ——落實政策、投入、隊伍建設等相關保障措施； ——探索、研究加強公民科學素質建設的工作模式和機制，總結經(jīng)驗教訓，指導各地及各部門推進實施工作。 （三）評估總結階段（2010年）： ——繼續(xù)推進實施工作； ——對“十一五”期間實施工作進行總結、評估和表彰； ——研究制定“十二五”實施工作的階段目標、任務和措施。 六、工作方式與機制 《科學素質綱要》實施工作是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，工作量大，難度高。實施的關鍵在政府推動，核心在全民參與。 （一）突出重點，抓住關鍵。堅持以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高；抓住科學教育這個關鍵環(huán)節(jié)，加強校內(nèi)外資源整合力度；充分發(fā)揮大眾傳媒作用，加大宣傳力度；加強科普資源建設與共享，努力形成社會化大科普格局。針對提高全民科學素質的共性問題，每年確定一個工作主題，圍繞主題開展工作。 （二）加強領導，密切協(xié)作。市政府及市領導小組負責領導《科學素質綱要》的實施工作，進行統(tǒng)一動員部署和檢查監(jiān)督。領導小組各成員單位按照各自職能范圍積極開展工作。牽頭部門按照本方案提出的主要任務和職責分工，會同責任單位研究制定可操作的具體工作方案。領導小組成員單位以外的有關部門，也要結合本部門實際，積極參與實施工作。各級政府負責領導和統(tǒng)籌安排本地區(qū)的實施工作，將公民科學素質建設作為一項重要工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。 （三）加大投入，健全隊伍。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要根據(jù)財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，出臺具體政策，逐步提高科普經(jīng)費的增長速度，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算，加大財政投入力度，建立以政府投入為主的社會化多渠道投入機制，保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體要根據(jù)承擔的實施任務，按照國家預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。建立和發(fā)展專職和兼職相結合的工作隊伍。 （四）廣泛動員，全民參與。以全體公民為科學素質建設主體，發(fā)動全民參與《科學素質綱要》的實施。廣泛開展宣傳和社會動員工作，充分調(diào)動全體公民參與實施《科學素質綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。每年圍繞主題系統(tǒng)設計全民參與的科普活動。由領導小組辦公室擬訂工作方案，通過多種方式動員全民參與。 （五）溝通協(xié)調(diào)，形成合力。加強領導小組成員單位之間的溝通與聯(lián)系。建立有關部門之間的聯(lián)絡員制度、情況通報制度等工作制度，及時反饋和溝通實施工作進展情況。各成員單位間既分工明確，又協(xié)同配合，形成整體合力。搭建社會化工作平臺，加強領導小組成員單位與社會各方面的協(xié)調(diào)，充分整合、利用現(xiàn)有各類資源。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及有關部門、事業(yè)單位和人民團體的實施工作，要與全市整體實施工作保持一致，加強所屬各單位和團體之間的橫向聯(lián)合，形成上下聯(lián)通、左右協(xié)同的工作格局。 （六）檢查監(jiān)督，推動落實。加強督促檢查和監(jiān)測評估，建立動態(tài)協(xié)調(diào)機制。領導小組負責對各部門和各級政府的實施工作情況進行檢查監(jiān)督。各級政府對本地區(qū)實施工作情況進行檢查監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督情況及時報告市領導小組。領導小組辦公室每年根據(jù)各地各部門的實際，研究并提出年度工作要點的建議。 |
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公安備案號：32028202000509