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各鎮人民政府，環科園、經濟開發區管委會，市各街道辦事處，市各辦局，市各直屬單位：

根據全市交通建設的總體規劃和市委十一屆二次全會確定的目標任務，今年我市將實施瀆邊線改造工程、錫宜高速宜興北互通連接線工程、張靈慕線改造工程、104國道梅塍段改造工程等4項公路交通重點工程建設，并結合道路建設同步實施沿線景觀環境綜合整治。為進一步明確任務、明確責任、明確要求，確保圓滿完成今年全市公路交通重點工程建設的各項目標任務，現提出如下實施意見：

一、工程概況

（一）工程設計標準及建設要求

1、瀆邊線改造工程：全長36.38公里，起點位于丁蜀洑東，終點位于周鐵分水，設計行車時速100公里/小時，六車道瀝青砼路面結構，路面寬 24米，路基寬28.5米。

2、錫宜高速宜興北互通連接線工程：全長3.64公里，起點位于錫宜高速屺亭收費站，終點接上東氿大道，設計行車時速100公里/小時，瀝青砼路面結構，路面寬22.5米，路基寬28米，兩側建設30米寬景觀綠化帶。

3、張靈慕線改造工程：全長12.3公里，其中：利用老線改造8.1公里、新改線4.2公里。起點位于104國道丁蜀改線段與丁張公路交界處，終點位于慕蠡洞附近，接上湯省線。設計行車時速60公里/小時，瀝青砼路面結構，丁蜀紅衛至張公洞段路面寬為16米，靈谷洞至慕蠡洞段為12米，其余路段為7-9米，兩側結合現狀自然生態實施景觀環境改造。

4、104國道梅塍段改造工程：全長11.4公里，起點位于環科園梅園處，終點位于丁蜀精陶廠處，設計行車時速100公里/小時，六車道瀝青砼路面結構，路面寬29米，路基寬33米，兩側全面整治搬遷“馬路市場”、建設寬帶景觀綠化。

（二）主要工程量

今年公路交通重點工程建設全長63.7公里，共需拆遷房屋29.6萬平方米，征用土地面積668畝。在道路紅線范圍內，需遷移供電線桿523根、變壓器23只、廣電線桿848根及電信、聯通、移動、網通等通信線桿1717根，遷移自來水管5公里、燃氣管8公里、長途通信光纜5公里，同時還涉及36公里國防光纜、0.15公里甬滬寧輸油管道及2公里“西氣東輸”天然氣管道的遷移。

二、實施政策

按照“統籌規劃、聯合建設、分級負責、合理負擔”的原則，結合以往全市公路建設和干線公路沿線環境整治的有關做法，對今年全市公路交通重點工程建設涉及有關問題的處理作如下明確：

1、關于工程用地問題。工程用地包括道路紅線范圍內的公路建設用地、公路兩側景觀綠化用地、工程建設涉及的拆遷安置用地、工程建設涉及的取土用地等四類用地。

（1）對道路紅線范圍內的公路建設用地作征用處理，對下補償由沿線鎮（園、區）負責按照有關政策規定實施到位，市不作補貼；對上報批工作由市國土資源局負責落實。

（2）對公路兩側景觀綠化用地不作征用，由沿線鎮（園、區）負責辦妥土地流轉手續；新增綠化用地納入全市城鄉綠化租地市財政補貼范圍，由市財政對鎮（園、區）按規定實行補貼。

（3）對工程建設涉及的拆遷安置用地，由鎮（園、區）自行解決落實，市不作補貼。

（4）對工程建設（包括道路建設和景觀綠化建設）涉及的取土用地不作征用，由沿線鎮（園、區）負責按農業產業結構調整處理，市按每年400元/畝的標準對鎮（園、區）連續補貼3年。沿線鎮（園、區）應當按照合理、科學、就近的原則確定取土地點，及時為工程建設提供土源。

（5）工程建設涉及使用林地的，應當按規定及時辦理相關手續，涉及的相關規費給予免繳。

2、關于房屋拆遷問題。工程建設涉及的房屋拆遷補償安置工作實行屬地負責制，由沿線鎮（園、區）負責按照市定拆遷紅線圖依法組織實施到位。涉及的拆遷補償安置資金由市、鎮（園、區）兩級共同承擔，承擔比例根據具體情況另行研究確定，市級承擔部分資金按房屋拆遷進度情況分期撥付。

3、關于管線遷移問題。對工程建設涉及的電力、通信、廣電、天然氣、自來水等管線遷移由相關產權部門（單位）負責組織實施，市不作任何補貼；涉及的相關水利設施恢復由沿線鎮（園、區）負責。

三、有關工作要求

1、統一思想，提高認識。全市各級各部門一定要充分認清市委、市政府組織實施交通基礎設施建設和環境整治的重要意義，真正把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，切實落實工作責任，采取有力措施，扎實抓好工作推進，確保全面按時完成年度目標任務。

2、強化時效，加快推進。各級各有關部門要切實強化時效意識，科學安排時序進度，抓好工作組織，確保交通工程建設和環境綜合整治各項工作按時推進。錫宜高速宜興北互通連接線工程、張靈慕線改造工程涉及的房屋拆遷確保在2007年4月30日前完成；瀆邊線改造工程、104國道梅塍段改造工程涉及的房屋拆遷確保在2007年6月30日前完成，涉及的所有管線、桿線遷移和水利設施恢復確保在2007年4月30日前完成；張靈慕線涉及的景觀環境建設確保在2007年9月30日前完成，104國道梅塍段改造工程涉及的景觀環境建設確保在2007年12月30日前完成，錫宜高速宜興北互通連接線工程涉及的景觀環境建設確保在2008年4月30日前完成。

3、規范操作，確保質量。各項工程建設要嚴格執行國家基本建設程序、相關強制性規范和《宜興市政府投資工程類項目建設管理實施細則（試行）》等相關規定要2求，做到依法依規操作。要進一步加強廉政建設，特別是對工程建設涉及的招投標、變更、工程款支付等重大事項或者敏感環節，一定要堅持規范操作、陽光操作。

4、加強領導，狠抓落實。市政府成立市交通重點工程建設領導小組及其辦公室，負責相關工作的組織指揮和協調督促。各地各有關部門也要成立相應的領導和工作班子，按照《市交通重點工程建設任務書》的要求，切實抓好相關工作的落實。要分解落實工作任務，建立工作責任網絡體系；要加強考核檢查，加快工作推進，確保高標準、高水平按期完成各項工作任務。

附：2007年交通重點工程建設前期工作數量匯總表（略）